中国食品安全战略研究

2004-10  

化学工业出版社  

陈锡文等编  

963  

1542000  

确保食品安全不仅是保护人民生命健康，提高人民生活质量的基本要求，也是提高我国农业和食品工业竞争力，促进我国食品对外贸易的重要基础。为了加强我国食品安全保障体系的建设，国务院发展研究中心和科学技术部组织国内50余家机构的专家对我国食品安全战略问题开展了跨学科、跨部门的研究。呈现在读者面前的《中国食品安全战略研究》一书是该项研究的主要成果。本书从食品安全监管国际经验、主要食品安全监管部门的行动、食品安全支持体系、食品安全过程控制、主要种类食品安全、转基因食品安全、技术性贸易壁垒与食品安全等不同角度对我国食品安全进行了系统的研究，在总结国内外食品安全监管经验的基础上，提出我国食品安全的战略目标以及中长期发展思路。本书是各级政府食品安全监管部门的重要参考资料，是从事食品科学研究、推广和教育工作者不可多得的工具书，对食品产业部门也有重要参考价值。

第一篇 总 体 报 告 第一章 食品安全战略研究综合报告 前言 一、中国食品安全现状评估 （一）改革开放以来，我国在提高食物供给总量、增加食品多样性以及改进国民营养状况方面取得了令世人瞩目的成就，食品安全水平也不断提高 （二）我国食品安全方面存在的问题、影响及其成因 二、我国食品安全战略指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）目标 三、食品安全战略重点领域 （一）提高食品安全科技水平 （二）完善食品安全标准体系 （三）建立政府各监管机构之间分工明确、协调一致的食品安全管理体制 （四）建立统 一、权威、高效的食品安全监测体系 （五）完善我国食品认证认可体系 （六）建立健全食品安全应急反应机制 （七）建立统一协调的法律法规体系 四、食品安全保障措施 （一）增加投入，改善投入结构，完善投资管理体制 （二）逐步实行市场准入制度 （三）实行食品溯源管理制度，完善标签管理 （四）完善食品供应组织体系 （五）综合示范，逐步推广 （六）完善信息发布制度 （七）加强教育和培训 （八）充分发挥行业协会、媒体的作用 （九）加强国际合作第二篇 食品安全监管国际经验研究 第二章 发达国家食品安全监管概况 一、发达国家食品安全监管发展主要趋势 二、发达国家食品安全主要监管手段 （一）实行食品安全性评价 （二）加强食品安全风险性分析 （三）逐步推行HACCP、GMP等质量安全体系 （四）加强食品标签的风险管理 三、发达国家食品安全监管的共性特点 （一）充分发挥食品标准权威管理机构的职能 （二）注重与国际标准接轨 （三）标准具有很强的可操作性与可检验性 第三章 发达国家食品安全主要监管模式比较 一、发达国家食品安全监管模式概况 二、美国食品安全监管模式及其演变 （一）美国食品安全监管历史 （二）美国联邦食品安全监管现状 （三）美国食品安全监管模式存在的问题与不足 （四）美国食品安全监管模式改革及其争论 三、丹麦食品安全监管模式及其演变：改分散监管为集中统一监管 （一）改革前的食品安全监管体系 （二）监管机构合并过程 （三）监管机构合并后的成效 四、英国食品安全监管模式：为什么食品安全总出问题 （一）英国食品安全监管体系现状 （二）英国现行体系存在的问题 （三）英国食品安全监管体系未来的发展趋势 五、其他发达国家食品安全监管模式及其特点 （一）欧盟：独立行使职能的食品安全管理局 （二）加拿大：重视技术支持的食品检验署 （三）德国：对各生产环节严格进行监管 六、发达国家食品安全监管体系的共同特征 （一）食品技术标准水平高，法规较严 （二）在制定和实施食品等标准时，都将其与食品安全紧密结合 （三）严格检测，注重信息交流 （四）美国与欧盟都十分关注有机食品的发展 第四章 我国食品安全监管与发达国家的差距 一、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确 二、缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料 三、关键检测技术和设备与发达国家有较大差距 四、未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术 五、在新技术、新工艺、新资源加工食品安全性方面的差距 六、法律、法规和标准建设方面存在差距 第五章 发展中国家食品安全监管面临的问题及发展趋势 一、发展中国家食品安全监管概况 （一）发展中国家食品安全监管的意义 （二）发展中国家食品安全的影响因素 （三）发展中国家食品安全监管的困境 （四）发展中国家食品安全监管的未来发展趋势 二、发展中国家食品安全监管模式及其特点 （一）发展中国家食品安全监管模式特点及其比较 （二）印度食品安全监管模式 （三）泰国食品安全管理模式 （四）巴西食品安全监管模式 （五）三种模式对构建中国食品安全监管模式的启发 三、发展中国家食品安全管理存在的问题及对策 （一）食品出口 （二）国内食品安全管理第三篇 食品安全战略研究部门综合报告 第六章 卫生部综合报告 一、当前国际食品安全形势及采取的对策 （一）近年来食品安全给全球社会经济生活造成了重大影响 （二）国际社会及各国政府针对食品安全所采取的措施 二、对我国当前食品卫生和安全形势的认识和评价 （一）我国已经建立了较为完善的食品卫生监督执法体系 （二）食品卫生法律体系逐步完善 （三）食品卫生安全监督管理工作取得显著成绩 （四）当前存在的严重威胁公众健康和经济发展的食品卫生问题 三、卫生部门的职责及面临的机遇和挑战 （一）卫生部的具体职责 （二）县级以上地方卫生行政部门的职责 （三）面临的机遇与挑战 四、近期内我们正在和准备采取的对策措施 （一）加大卫生监督执法力度 （二）加强食品溯源管理制度建设 （三）在生产加工过程中大力推广良好卫生规范（GHP）和HACCP （四）强化食品生产企业负责人自身管理水平和信誉评估制度 （五）进一步加强以《食品卫生法》为核心的食品安全法规标准体系建设 （六）提高卫生执法效率和依法行政水平，加强执法行为督查制度 （七）加强食品卫生监督执法工作的宣传以及对公众的食品安全知识教育，努力做好食品安全信息公布和评价工作 （八）加强食品卫生检测和评价能力，及时了解食品卫生和安全中存在的问题 第七章 农业部综合报告 一、农产品质量安全的重要意义 （一）农产品质量安全工作是统筹城乡经济社会发展，建设农村小康社会的必然要求 （二）农产品质量安全工作是新时期农业与农村工作的重大任务 （三）农产品质量安全工作是适应经济全球化趋势，扩大农产品出口的当务之急 二、农产品质量安全法律法规体系以及执法监督情况 （一）国外法律法规体系建设情况 （二）我国法律法规体系建设情况 （三）农业监督执法工作情况 （四）具体措施 三、农产品质量安全标准体系建设情况 （一）我国农产品标准化工作进展 （二）农产品质量安全标准体系建设存在的主要问题 （三）具体措施 四、农产品检验检测体系建设情况 （一）农产品检验检测体系状况 （二）农产品质量安全检验检测体系存在的主要问题 （三）具体措施 五、农产品质量安全认证体系建设情况 （一）我国农产品质量安全认证工作现况 （二）认证认可体系建设存在的主要问题 （三）具体设想 第八章 国家质量监督检验检疫总局综合报告 一、食品安全战略研究的重大意义 （一）加强食品安全战略研究，确保食品质量安全，是维护广大人民根本利益，实践“三个代表”重要思想的体现 （二）加入世界贸易组织对我国食品质量安全提出更高要求，提高我国食品质量安全水平是促进食品出口的必由之路 （三）建立社会主义市场经济，促进食品工业发展，迫切要求建立一个适应市场经济发展及与国际接轨的食品质量安全体系 二、我国食品安全法规体系 （一）《中华人民共和国产品质量法》 （二）《中华人民共和国食品卫生法》 （三）《中华人民共和国标准化法》 （四）《中华人民共和国进出口商品检验法》 （五）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 （六）《中华人民共和国国境卫生检疫法》 （七）《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》 （八）其他食品安全有关规章 三、我国食品安全现状评估 （一）当前我国食品质量安全面临的严峻形势 （二）从类食品“两查”结果看当前我国食品质量安全的主要问题及其原因 （三）进（出）口食品存在的主要质量安全问题 （四）食品总体生产力水平较低，生产企业不具备生产必备条件是造成食品质量安全问题严重的根本原因 四、我国食品质量安全监管模式 （一）我国食品安全监管职能分工 （二）国家质检总局在食品安全方面承担的主要职责 （三）国家质检总局食品质量安全监管体系总体框架 （四）我国食品安全监督管理体系完善和发展的方向 五、质检部门食品安全监督管理工作取得的主要成效 （一）建设形成统一管理、分工负责、运转协调的食品质量安全管理体系 （二）突出重点，不断加大国内食品质量安全监督管理力度 （三）加强进出口食品安全管理工作 （四）加强食品安全法规和标准体系建设 （五）加强食品质量安全检验检测体系建设第四篇 食品安全支持体系研究 第九章 食品安全科技支持体系研究 一、发达国家食品安全的科研体制 （一）食品安全科研经费的来源 （二）未来发展趋势 （三）美国的食品安全科研管理体制：现状与问题 二、国外食品安全科技发展现状与趋势 （一）国外食品安全性评价技术 （二）国外食品安全标准研究与制定 （三）国外检验检测技术 （四）国外食品安全监测体系 （五）国外投入品安全控制技术 （六）国外食品供应过程安全控制技术 （七）国外动植物防疫检疫与产地环境控制 （八）国外食品安全软科学研究 三、我国食品安全科技取得的成就与问题 （一）成就 （二）问题 四、食品安全科技发展的指导思想、原则、目标 （一）指导思想 （二）原则 （三）世纪初总体目标 （四）任务 五、建立我国食品安全科技支持体系 （一）发展食源性危害危险性评估技术 （二）建立国内统一的、与国际接轨的、符合“从农田到餐桌”管理要求的食品安全标准体系 （三）发展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术 （四）建立和完善监测网络体系 …… 第十章 危险性分析与食品安全 第十一章 食品安全标准体系研究 第十二章 食品安全检验检测体系研究 第十三章 农产品及食品认证体系研究 第十四章 食品安全信息体系研究 第十五章 食品安全突发事件应急机制研究 第十六章 食品安全管理体制研究 第十七章 食品安全法律法规体系研究第五篇 过程控制与食品安全研究 第十八章 产地环境质量与食品安全研究 第十九章 植物检疫体系与食品安全研究 第二十章 动物防疫与食品安全研究 第二十一章 动植物出境检验检疫体系 第二十二章 农药投入与食品安全研究 第二十三章 兽药投入与食品安全研究 第二十四章 饲料安全与食品安全研究 第二十五章 食品供应组织体系研究 第二十六章 食品加工中的质量安全研究 第二十七章 食品市场准入制度研究 第二十八章 HACCP体系应用研究第六篇 主要种类食品安全研究 第二十九章 粮食类食品安全问题研究 第三十章 食用油质量安全问题研究报告 第三十一章 果品类食品质量安全问题研究 第三十二章 蔬菜质量安全问题研究 第三十三章 畜产食品质量安全问题研究 第三十四章 水产食品质量安全研究第七篇 转基因食品安全研究 第三十五章 转基因生物及其食品的商业化现状 第三十六章 转基因食品风险浅析 第三十七章 转基因生物及其食品安全的管理现状 第三十八章 转基因生物及食品生产对经济、社会的影响和消费者态度 第三十九章 中国转基因生物及食品安全管理的问题与策略建议第八篇 技术性贸易壁垒与食品安全研究 第四十章 技术性贸壁驿概述 第四十一章 技术性贸易壁垒协议及争端解决机制 第四十二章 西方发达国家食品安全标准和进口 第四十三章 我国农产品及食品出口遇到的技术性贸易壁垒及对策研究 第四十四章 进出口食品安全监督管理 第四十五章 我国农产品及食品技术性贸易措施体系研究 附录Ⅰ 食品安全——全球公共卫生的焦点问题 附录Ⅱ 本书常用缩略词

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可以通过这书了解了解我国食品安全现在的状况.中国食品安全待整理的地方太多了,真让人伤感啊.

挺好的，发货快，服务态度也不错