法治国家论
2004-7
法律出版社
卓泽渊
279
256000
法治被作为国家与社会发展的目标确立以后，得到了中国社会的普遍认同。如何实现法治或如何进行法治建设，成为了我们极为重要的现实任务。在法治建设中，面对空泛的法治口号和以法治为口号的人治实践，又有学者十分智慧地提出了“具体法治”的见解。我非常欣赏这一见解的提出，也充分认同它所具有的实在意义。因为具体法治所主张的那种“具体的法治”，也是我所赞同的；具体法治所反对的空头“宣言”和离开具体法治的“那种宏大而高扬的法治” ，既不是法治的根本，也是我所反对的。但是，我在思考了法治发展的情形后又产生了一个新的担心：在具体法治的口号下，法治的整体性也许会被有意无意地忽略，法治的整体优化必然难以受到应有的重视。这肯定不是具体法治主张者的初衷。但如果真是那样，我们也同样会犯历史性的错误。这种错误也同样是具体法治的主张者所不高兴看到的。显然，笔者所主张的整体法治也不是那种“宏大而高扬的法治”，而是指要用整体的观点来看待法治，要把法的内在结构、外在联系和发展过程作为一个整体加以认识，并用以指导法治建设的全面推进与发展，使法治发展具有全面的性质。整体法治与具体法治，是不完全相同语境下关于法治的认识，它们之间没有正确与错误的分野，二者都不可偏废。我们应当将具体的法治与整体的法治结合起来，使法治发展得其中道。为此，本人拟将自己的法治整体性观点述诸笔端 ，以求教于法学界的同仁，并希望能对具体法治的有所补充，并与之并存与并行，以有助于现实的法治建设。
卓泽渊，男，1963年2月生于重庆市长寿县农村，1980年考取西南政法大学，1984年获法学学士学位留校任教，1987年攻读法学理论专业硕士研究生，1990年再度留校任教，1991年评为讲师，1993年晋升副教授，1995年晋升教授，2000年获得中国社会科学院法学理论博士学位。1997—2001年
引言：法治的整体性一、法治国家的概念解析 (一)法与国家的关系解析 (二)法治国家的概念辨识 (三)法治国家建设的实践 (四)法治国家与法治社会二、法治国家的基本特征 (一)民主完善：法治国家的政治前提 (二)人权保障：法治国家的现代标志 (三)法律至上：法治国家的理性原则 (四)法制完备：法治国家的形式要件 (五)司法公正：法治国家的基本要求 (六)权力制约：法治国家的根本表征 (七)依法行政：法治国家的重要标志 (八)权利本位：法治国家的明显特征三、法治国家的理论基础 (一)法治国家的理论基础解读 (二)法治国家的理论基础之一：民主治国论 (三)法治国家的理论基础之二：权力控制论 (四)法治国家的理论基础之三：法治优越论四、法治国家的民主基础 (一)法学上的民主思考 (二)民主是法的理想 (三)法对民主的意义 (四)民主是法治国家的基础五、法治国家的社会条件 (一)市场经济是法治国家的经济基础 (二)民主政治是法治国家的政治前提 (三)理性意识是法治国家的文化条件六、法治国家的法律体系 (一)法律体系的法治化架构 (二)法律体系的整体结构 (三)法律体系的要素结构七、法治国家的法制变革 (一)法治国家建设与社会变革 (二)建设法治国家需要法制变革 (三)法治国家建设中的法制变革八、法治国家的反腐倡廉 (一)腐败猖獗的法律原因 (二)反腐倡廉的目的追求 (三)反腐倡廉的法治措施九、法治国家的现实发展 (一)法治国家的艰难课题 (二)法治国家的建设模式 (三)法治国家的建设要津 (四)法治国家的发展道路十、法治国家的未来旅程 (一)法治国家与法治社会发展的时段预期 (二)21世纪中国法治国家建设的基本特征 (三)影响中国法治国家建设的主要因素
