西部开发投资法制环境论
2004-1
法律出版社
高晋康
249
240000
西部大开发是党和国家在世纪之交提出的一项系统工程和宏观战略，其根本目的是实现西部地区经济、社会、文化的全面发展。而西部地区经济的持续、快速发展是实现这一目标极为关键的一个环节。经济学理论和国外区域开发的实践经验告诉我们，投资对拉动地区经济的增长具有较为明显的积极作用。尤其是对欠发达地区的开发，投资的拉动作用更为显著。在西部大开发的过程中，应当尤其重视投资的作用。 投资者在进行投资时会充分考察投资环境的优劣，良好的投资环境无疑对投资者具有较大的吸引力。经验表明，在当前西部地区新一轮的“招商引资”的竞争中，作为投资环境重要内容的投资法制环境更为投资者所看重。健全、公平的法律(制度)通过明确投资者的权利义务，使投资者的利益更有保障，能够使投资者形成合理的预期，增强其投资信心。我们认为，西部投资法制环境问题并不仅仅包括几项“以投资为内容的立法”及其执行与司法适用的问题，作为一项系统工程，它还应当更广泛地关注与投资相关并保障投资／顷利进行的其他子系统的法制完善的问题，诸如人才资源法律保障、法律服务环境构建等，它们都是投资法制环境建设的重要内容。这些子系统的法制完善对吸引投资者和保护投资者、建立健全投资法制环境具有极为重要的作用。本书也在这一意义上研究西部投资法制环境问题。
导论第一章 西部投资法制环境基本理论问题 第一节 西部投资法制环境概念的界定 第二节 投资环境评价标准和相关变量 第三节 政府与市场：西部投资法制环境的规范性认识第二章 投资立法环境问题研究 第一节 西部开发中立法的必要性， 第二节 西部开发中立法的价值定位与基本原则， 第三节 西部地区投资立法的内涵 第四节 加强投资环境建设立法，促进西部经济发展第三章 西部行政执法环境问题研究， 第一节 西部行政执法环境概述 第二节 西部行政执法环境存在的问题， 第三节 西部行政执法环境的理论分析， 第四节 实现西部地区行政法制化第四章 西部地区财政转移支付制度的法制化 第一节 财政转移支付制度的基本认识 第二节 中央对西部进行财政转移支付的历史及现状， 第三节 国外区域开发中的财政转移支付制度及对我国的启示 第四节 进一步完善我国财政转移支付制度，第五章 西部投资法制环境建设中的人才资源保障问题 第一节 西部人才资源状况概述第二节 经验说明：人才资源问题的原因及深层次探讨 第三节 改善西部人才资源现状的法律对策第六章 西部民族地区投资法制环境建设 第一节 西部民族地区投资法制环境建设的意义 第二节 西部民族地区法制环境现状 第三节 西部民族地区投资法律制度研究第七章 西部投资司法环境问题探讨 第一节 西部投资司法环境的作用 第二节 西部司法环境的现状及问题 第三节 西部投资司法环境问题的原因分析 第四节 西部投资司法环境问题的深层原因 ——行政主导型体制下政府行为不规范 第五节 改善西部投资司法环境的对策第八章 西部投资法律服务环境问题研究 第一节 法律服务环境概述 第二节 西部大开发背景下西部投资法律服务环境 第三节 西部法律服务环境的现状及问题 第四节 西部法律服务环境存在问题的原因分析 第五节 完善西部法律服务环境的对策参考文献
