保障措施法研究
2004-10-1
法律出版社
黄文俊
345
298000
中国加入世界贸易组织(WTO)，既是中国对外开放的结果，也是中国经济融入世界经济主流的重要战略选择。中国加入世界贸易组织，是中国发展进程中的一件大事，对中国的经济、法律乃至社会生活将会产生巨大影响。 通过加入世界贸易组织，中国积极参与到经济全球化的进程中，这对于加快改革开放，实现中国经济迅速发展，确保经济安全和维护国家根本利益有着重要意义，同时也极大地促进了世界经济的发展。事实证明：中国入世符合国家根本利益和民族利益，有利于中国的和平崛起和世界经济的发展。 随着经济全球化步伐的加快，目前世界各国在参与国际竞争中，注意遵循世界贸易组织规则，不断降低关税，取消非关税壁垒，同时努力寻求保护国内产业健康发展的各种方法。保障措施就是世界贸易组织允许的规范国际贸易秩序、保护国内产业安全的重要措施之一，并因此而为越来越多的国家所采用。在保障措施案件数量日益增长的今天，保障措施调查与裁决所带来的维护公平贸易、保护国家经济利益和产业利益方面的作用也得到了充分地显现和加强。学习和研究世界贸易组织有关保障措施的法律规范，掌握和运用这一法律武器，保护国内产业经济安全，维护企业正当权益，已经成为摆在我们面前十分紧迫而又具有现实意义的一件大事。 中国根据世界贸易组织规则履行义务、享有权利，就离不开对世界贸易组织规则的了解、熟悉、研究和运用，离不开有关人才的培养。现在中国对世界贸易组织有关知识的研究已蓬勃开展，但相对来说还处于起步阶段，尤其是对世界贸易组织有关保障措施制度方面的研究还是一个薄弱环节，缺少有关保障措施理论研究方面的专家。中国作为21世纪的经济大国，毫无疑问理应全面参与制定新世纪的经济贸易规则。如果我们没有这方面的专家，就不能够熟练运用世界贸易组织的规则趋利避害，更不利于参与有关规则的研究与制定。因此说，加强对包括保障措施在内的世界贸易组织相关问题的研究，努力培养出一批精于此道的专家，是大势所趋和形势的需要。 我很高兴地看到《保障措施法研究：理论框架与实证分析》一书的出版。本书作者黄文俊先生多年来一直致力于国际贸易法律的研究，有着较为扎实的学术功底。近年来作者潜心钻研与世界贸易组织有关的问题，并花费了大量的时间和精力来完成这部力作。该书对保障措施制度若干具有重要理论和实践意义的问题进行了深入的分析和阐述，资料翔实，论证严密，为读者能够更为全面准确地了解和把握保障措施制度提供了帮助。希望作者在今后的研究工作中能够再接再厉，为中国全面掌握并有效运用世界贸易组织规则作出更大的贡献。
黄文俊，法学博士，中国社会科学院金融研究所博士后研究人员，北京大学世界贸易组织法律研究中心理事、研究员，中华全国律师协会WTO专门委员会副主任兼秘书长。多年从事与WOT相关的法律研究与实务工作，熟悉美、欧、日、韩等国家和地区的法律制度。曾参加我国对外贸易法和反
第一章 保障措施法导论 第一节 保障措施的概念及历史演变 一、保障措施的基本定义 二、保障措施条款的发展过程 第二节 保障措施的原则 一、非歧视性原则 二、适度保护原则 三、补偿原则 四、透明度原则 五、公平竞争原则 第三节 保障措施的成本与收益分析 一、保障措施的成本分析 二、保障措施的收益分析 三、保障措施的成本－－收益比较分析 第四节 保障措施与反倾销的关系 一、保障措施与反倾销所侧重反映的wTO基本原则有所不同 二、保障措施与反倾销所针对的对象有所不同 三、保障措施与反倾销实施的条件有所不同 四、保障措施与反倾销的实施程序有所不同 五、保障措施与反倾销所采取的措施有所不同 六、保障措施可能存在补偿与报复的情况 七、保障措施在服务贸易领域也有所体现 八、保障措施与反倾销的立法价值取向有所不同 九、保障措施种反倾销的现状和前景有所不同第二章 各国保障措施法 第一节 美国的保障措施法 一、概述 二、保障措施实施的要件 三、保障措施实施的程序 四、保障措施的救济手段 第二节 欧盟的保障措施法 一、概述 二、保障措施立法的内容 三、保障措施立法的发展 四、欧盟的进口监督措施 五、结语 第三节 日本的保障措施法 一、概述 二、保障措施的基本法律制度 第四节 韩国的保障措施法 一、概述 二、保障措施的基本法律制度 第五节 印度的保障措施法 一、概述 二、保障措施的基本法律制度 第六节 菲律宾的保障措施法 一、概述 二、保障措施的基本法律制度 第七节 我国的保障措施法 一、概述 二、保障措施实施的要件 三、保障措施实施的程序第三章 WTO保障措施法 第一节 《保障措施协议》 一、《保障措施协议》的形成 二、《保障措施协议》涉及的几个问题 第二节 《农产品协议》中的特别保障措施 一、特别保障措施的由来 二、特别保障措施的内涵 三、特别保障措施与保障措施的异同 第三节 《纺织品与服装协议》中的过渡性保障措施 一、过渡性保障措施的由来 二、过渡性保障措施与保障措施的异同 三、《中国加人世界贸易组织工作组报告书》第242段 第四节 《服务贸易总协议》中的紧急保障措施 一、紧急保障措施的由来 二、成员方争议和"香格里拉"案 三、紧急保障措施需要明确的原则和问题 四、制定紧急保障措施规则对我国的重要意义第四章 进口增加论 第一节 进口数量的增加问题 第二节 两端比较法与区段选取法 一、近期增加与持续增加的统一 二、合理期间的法律分析 三、我国保障措施案中关于进口数量增加的认定 第三节 未可预见的发展的认定 一、《保障措施协议》与GATTl994第19条的关系 二、各方争议和结论 第四节 紧急措施第五章 产业损害论 第一节 "严重损害 一、国内产业的特征 二、重大全面减损标准 第二节 严重损害威胁 一、明显迫近与非推测性 二、严重损害威胁认定中需要澄清的问题 第三节 我国保障措施案中关于损害的认定 一、我国的法律规定 二、损害认定的因素判断第六章 因果关系论 第一节 因果关系概述 一、因果关系中的必然性和偶然性 二、哲学因果关系与法律因果关系 第二节 美国保障措施案中关于因果关系的认定 一、美国小麦面筋保障措施案中各方的争论 二、美国国际贸易委员会的裁决 第三节 保障措施中的因果关系 一、时间偶合性特征 二、竞争条件在因果关系中的重要性 三、对其他非进口因素的评价 第四节 因果关系的多重论 一、主要(单独)原因论 二、重要(实质)原因论 三、wTO上诉机构的结论 第五节 我国保障措施案中关于因果关系的认定 一、我国法律的规定 二、因果关系的认定方式第七章 保障措施的程序法 第一节 调查程序 一、启动立案 二、立案后的调查 三、保障措施裁决 第二节 通知与磋商程序 一、通知与磋商 二、通知与磋商的时间性 三、通知的全面性 四、磋商的充分性 五、我国法律对通知和磋商义务的规定 第三节 保障措施的实施 一、临时保障措施 二、最终保障措施 三、中期复查与再发动限制 四、实施保障措施的正当性与必需限度 第四节 保障措施的救济 一、补偿与报复 二、争端解决机制最终救济第八章 完善我国保障措施立法的思考 第一节 我国保障措施立法的现状 一、《保障措施条例》的意义与贡献 二、《保障措施条例》的缺憾与不足 第二节 关于我国保障措施立法的思考 一、关于我国保障措施立法体例的思考 二、关于我国保障措施立法宗旨的思考 三、关于"未可预见的发展"和"承担义务的结果"的思考 四、关于"国内产业"的思考第九章 与我国有关的特殊保障措施 第一节 特殊保障措施条款的来源 第二节 各国针对我国的特殊保障措施立法 一、美国的特殊保障措施立法 二、欧盟的特殊保障措施立法 三、日本的特殊保障措施立法 四、韩国的特殊保障措施立法 五、印度的特殊保障措施立法 第三节 特殊保障措施与保障措施的区别 第四节 与特殊保障条款有关的几个问题 一、进口激增的范围 二、实质性损害的判定 三、因果关系中的重要原因 第五节 我国针对特殊保障条款应采取的对策 一、针对我国的特殊保障措施是违背公平竞争原则的 二、研究规则，有的放矢，从容应对附录一 WTO争端解决机制裁决之保障措施案例回顾附录二 世界贸易组织(WTO)《保障措施协议》附录三 《中华人民共和国保障措施条例》主要参考文献后 记
