构建和谐社会的公益力量
2007-12
法律出版社
许光
382
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《构建和谐社会的公益力量：基金会法律制度研究》是国内第一本比较全面而且比较深入地介绍基金会法律制度的著作，作者试图对中外基金的法律制度进行研究，在坚持我国国情和法律传统是基础上，借鉴国外先进的法律制度，参照国际上的立法指引，提出我国基金会法律制度的健全之道。
许光，男，1977年出生于安徽枞阳县，2004年毕业于对外经济贸易大学法学院，获法学硕士学位，现任职于中国出口信用保险公司。
引言第一章 基金会制度概述第一节 基金会制度沿革第二节 基金会相关概念辨析第三节 基金会的基本特征第四节 基金会的基本类型第五节 基金会的基本职能第二章 基金会的法律体系第一节 大陆法系的基金会法律体系第一节 美国的基金会法律体系第三节 各国基金会立法比较第三章 基金会的创立第一节 捐助第二节 基金会的成立第三节 基金会创立中的法律关系第四章 基金会的运作第一节 募捐和捐赠第二节 财产管理和对外资助第三节 投资1第四节 合并与分立第五节 终止与解散第五章 基金会的法人治理结构第一节 基金会治理结构的一般问题第二节 基金会的治理以理事会为中心第三节 监事会第六章 基金会的监管与自律第七章 基金会管理人的义务与责任第八章 基金会税收法律制度第九章 我国基金会法律制度的完善附录参考资料
第一章 基金会制度概述 第二节 基金会相关概念辨析 面对纷繁复杂的社会组织现象，政治学、哲学、社会学、经济学、法学、组织行为学、管理学、公共行政学等学科提出了各种各样的概念。通过对这些社会组织类型定义的分析，可以看到它们之间的共通性和互用性以及细微的差异性。 此外，在中国存在一些具有鲜明中国特色的概念，如社会团体、人民团体、事业单位、民办非企业单位等。这些概念究竟意为何指？与基金会的关系如何？实有必要加以厘清。 一、国际上的概念 1．第三部门 第三部门（ThirdSector’），又称为“独立部门”（IndependentSector）、“非营利部门”（NonprofitSector）、“志愿部门”（VoluntarySector）。第三部门是处于政府部门和市场部门之间的中间部门，用之统称非公非私的，既不是国家机构，也不是营利企业的非营利组织。因而这一概念强调的是非政府和非企业的双重特性。第三部门是由美国学者西奥多·列维特（TheodoreIevitt）于1973年首次提出，此后这个概念被频繁使用，且流传到全世界。 2．非政府组织 非政府组织（Non—governmentalOrganization，NGO）广义上包括企业组织或营利组织，狭义上（也是在当代约定俗成的应用语境中）仅指非政府和非企业的组织。中国学者在分析和总结各国对非政府组织概念的表述后，“一致认为非政府组织是指民间自愿组织的独立于企业和政府之外的非营利性的，非政治性的，按章程开展活动的一种社会组织形式”。由此可见，非政府组织概念强调的是这类组织的纯粹民间性，不受政府支配的特质，强调的是组织的自主性。 3．非营利组织 美国霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙教授（LesterM．Salmon）指出非营利组织（Non－profitOrganization，NPO）是以推进科学、教育或慈善事业，不是以赚钱为目的的私人机构，并且他把非营利组织分为12类：教育与学术研究、医疗、社会福利、文化与休闲、工商团体和专业组织、住宅与开发、国际事务、公民倡议议题、环境保护、慈善、宗教及其他。亨利·汉斯曼（HenryB．Hansmann）在将非营利组织分类时采用不同的标准把非营利组织分成四种类型。
从总体上看，我国学术界目前对公益组织的研究还比较薄弱，法学界的研究成果尤其贫乏。许光同志在其硕士学习阶段就对公益组织、非营利组织的问题抱有浓厚兴趣，把“基金会”的法律问题作为硕士学位论文的选题，广泛收集国内外一手文献资料，参考了许多国外学者的研究成果，写成《构建和谐社会的公益力量：基金会法律制度研究》。
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