自然保护区全球环境基金财务管理指南
2009-6
中国林业出版社
高申奇，王富炜 主编
205
260000
随着我国利用国际资金渠道的不断增多，如何结合现有的管理体制加强这些国际资金的管理，成为需要不断总结、研究与探讨的问题；同时，对于事业单位而言，如何进行财务管理，尤其是结合国际资金的管理要求如何加强财务管理，是需要不断探索的问题。因此，为进一步提高我国自然保护区的财务管理水平，加强与各类相关国际资金机制的合作，并为其他类似项目提供借鉴，组织项目实施部门和地区及相关领域的专家，对我国自然保护区GEF赠款项目的财务管理工作从理论与实践两个方面进行总结。 本书共分三大部分，第一部分为理论部分，该部分结合一般的会计、财务管理理论，及已经颁布的自然保护区GEF赠款项目的管理规定，论述财务管理的基本理论和基本方法；第二部分为实践部分，主要由各项目省的项目办公室和自然保护区的一线财务管理人员的总结报告；第三部分是自然保护区GEF赠款项目财务管理可能涉及的法律、法规及相关管理办法.由一般法律、法规和GEF项目管理规定两类构成。
上篇 理论篇 第1章 绪论 1.1 全球环境基金及与中国的合作 1.1.1 基本情况 1.1.2 全球环境基金中国项目 1.1.3 全球环境基金与中国的合作 1.1.4 林业持续发展项目的由来 1.2 我国自然保护区现状 1.2.1 自然保护区的定义 1.2.2 自然保护区分类 1.2.3 自然保护区在我国的发展 1.3 自然保护区管理现状与问题 1.3.1 自然保护区管理体系 1.3.2 自然保护区管理存在的问题 1.4 自然保护区财务管理分析 1.4.1 自然保护区的资金机制 1.4.2 财务管理现状与存在的问题 1.4.3 财务管理面临的机遇与挑战 第2章 全球环境基金财务管理概论 2.1 财务管理的概念、目标与原则 2.1.1 财务管理概念与目标 2.1.2 财务管理的原则 2.2 自然保护区GEF项目概述 2.2.1 项目目标 2.2.2 项目地点和项目期 2.2.3 项目主要内容 2.2.4 项目活动 2.3 项目单位财务活动 2.3.1 项目资金的筹集 2.3.2 项目资金的运用 2.3.3 项目单位财务关系 2.4 项目单位财务管理的内容 2.4.1 财务管理的内容 2.4.2 自然保护区赠款项目财务管理的特点 2.4.3 财务管理的任务 2.4.4 项目单位财务管理的方法 2.5 项目单位财务管理的组织 2.5.1 规范体系的建立 2.5.2 财务管理组织与人员 第3章 全球环境基金会计核算 3.1 会计核算模式与核算要求 3.1.1 会计核算模式 3.1.2 核算要求 3.1.3 会计核算基础 3.1.4 会计核算原则 3.2 全球环境基金赠款项目核算的会计科目 3.2.1 会计科目 3.2.2 会计科目使用说明 3.3 基本业务活动的核算 3.3.1 基本业务活动核算 3.3.2 基本业务核算举例 3.4 全球环境基金财务报告 3.4.1 全球环境基金财务报告概述 3.4.2 资金平衡表 3.4.3 赠款执行情况明细表 3.4.4 专用账户收支表 3.4.5 其他报表的格式与编制 3.4.6 会计报表的汇总 第4章 资产管理 …… 第5章 财务预算与决算机制 第6章 审计监督与绩效评价下篇 实践篇 第7章 林业持续发展项目全球环境基金赠款项目财务管理 第8章 湖南省GEF项目财务管理总结报告 第9章 四川省GEF项目财务管理总结报告 第10章 云南省GEF项目财务管理总结报告 第11章 其他省份GEF项目财务管理总结报告附件：GEF项目常用会计及财务管理法律、法规
上篇 理论篇 第2章 全球环境基金财务管理概论 2.1 财务管理的概念、目标与原则 2.1.1 财务管理概念与目标 财务管理是对资金的管理，贯穿于资金运动循环的始终。而资金是“血液”，其运行贯穿自然保护区整个运行过程的始终，其相应的财务管理活动包括：资金的筹集、使用（投资）、控制、评价等。因此可以认为，财务管理是在整体目标要求下，有关资金的筹措和有效使用的管理活动和决策，是自然保护区管理的重要组成部分和核心。 财务目标是财务管理的起点，财务管理的理论和实践是围绕其目标来研究和运行的，不同的目标决定不同的财务管理模式。人们对财务管理目标的选择有很多争论。对于企业而言，西方财务管理的目标主要有：利润最大化、管理者收益最大化、企业价值最大化和社会责任最大化。由于自然保护区的事业单位性质，财务管理的目标主要是保证资金使用的合规性、资金与资产的安全性及提高资金使用的效率与效益。 2.1.2 财务管理的原则 财务管理原则是组织财务活动、处理财务关系的准则，是项目理财活动的行为规范，是财务管理的基本要求。其具体原则有以下四项： 2.1.2.1 计划管理原则 项目财务实行计划管理是由市场经济的风险性和项目财务活动的复杂性所决定的。在社会主义市场经济条件下，项目资金的筹集、劳动力的聘用、材料物资的采购、汇率的变动均受市场的调节，而市场情况瞬息万变，给项目建设带来风险，如果在项目建设过程中，对市场变动带来的风险不进行科学预测，制订相应的计划，就会影响项目建设。 ……
