森林认证手册
2010-7
中国林业出版社
(美)纽斯邦姆,(芬)赛缪拉 著,王虹 等译
245
410000
自1992年联合国环境与发展大会以来,可持续发展的理念得到国际社会的广泛认同,森林可持续经营成为世界各国林业发展的一致目标。森林认证作为促进森林可持续经营一种有效的市场机制,逐步得到国际社会的认可和支持,在世界范围蓬勃发展。 森林认证包括两个方面,即森林经营的认证和产销监管链的认证。森林认证工作兼顾了森林资源培育和利用全过程的环境、社会和经济效益,具有推动森林可持续经营和促进林产品市场准人两个重要作用。正是由于有了产销监管链认证,使得消费者能够追踪到所购买林产品的原材料是否源自可持续经营的森林。 1993年成立的森林管理委员会体系(FSC体系)是世界上最早的全球性森林认证体系,它是以非政府组织为主、联手木材制造商和零售商发起的森林认证体系,是目前世界上影响最大、与市场结合最紧密的森林认证体系。 中国政府高度重视森林认证工作。早在2001年,国家林业局就成立了中国森林认证工作领导小组,并在局属科技发展中心成立了森林认证处,归口管理全国的森林认证工作。自2001年5月,在世界自然基金会、国家林业局和中国林科院等机构的共同推动下,成立了多利益方参与的森林认证工作组,开展了森林认证方面的研究、示范和宣传推广工作。截止2009年9月,共有18个森林经营单位133万多公顷的森林通过了FSC的森林经营认证,颁发FSC产销监管链认证证书841张。
森林认证是一个新生事物,国际发展历史只有16年,在中国也就10年时间,公众的认知度不高,即使是一般的林业工作者,对森林认证也缺乏深入的了解。英国EARTHSCAN出版社出版的《森林认证手册》,全面介绍了森林认证的基本知识(包括标准、认证、认可、产品追踪)、现有全球性和国家森林认证体系、政策机制和成本效益等。 《森林认证手册》是读者全面了解森林认证知识,开展森林认证实践的一本非常实用的工具书,适用于政策制定者、森林所有者、森林经营者、木材制造商、林产品采购商、环保组织、当地社区、专业技术人员、森林认证培训专家以及其他利益相关者阅读参考。我曾和主笔翻译的几位专家一起从事森林可持续经营的相关研究工作,了解译者对森林认证工作的热情和丰富经验,相信《森林认证手册》中文译本的出版将对推动中国森林可持续经营和森林认证进程发挥积极作用。
译序1 概述 1.1 获得认证 1.2 认证的理论 1.3 现有的森林认证体系 1.4 与政策的联系及影响 1.5 存在的问题和可能的解决方案 1.6 认证的出现和发展 1.7 认证和验证的扩展 1.8 进展情况和待解决的问题第一篇 森林认证体系运作2 什么是森林认证体系 2.1 认证体系的要素 2.2 国际标准化组织(ISO) 2.3 体系的所有权和管理 2.4 技术细节的重要性3 森林标准 3.1 森林经营标准 3.2 森林标准的制定过程 3.3 标准内容 3.4 小规模森林经营企业和标准4 认证 4.1 确定标准是否被满足 4.2 确保认证过程和决策中的可靠性 4.3 小型林业企业认证5 认可 5.1 认可机构的要求 5.2 认证机构的必要条件 5.3 认可的可信性6 产品的追踪和声明 6.1 产销监管链 6.2 声明 6.3 基于百分比的声明 6.4 产销监管链的认证第二篇 森林认证实践7 准备认证 7.1 是否认证 7.2 选择认证体系 7.3 认证的方法:独立认证或联合认证 7.4 开始认证8 森林认证:实施标准 8.1 理解标准 8.2 找出差距 8.3 计划和实施 8.4 监测实施进度 8.5 聘请审核员9 森林认证:获得认证 9.1 申请和提交建议书:选择认证机构 9.2 预评估:初步考察 9.3 清理不符合项,继续认证程序 9.4 利益方咨询 9.5 主评估 9.6 清理主要不符合项 9.7 报告和同行评审 9.8 认证和监督10 森林认证:组成联合体 10.1 联合体经理和资源经理 10.2 对联合体的要求 10.3 会员要求 10.4 咨询和投诉 10.5 监测联合体会员 10.6 联合体文件和记录 10.7 培训和信息 10.8 产销监管链和声明 10.9 区域性认证11 产销监管链认证:体系的实施 11.1 谁需要实施产销监管链 11.2 产销监管链有哪些类型 11.3 建立一套产销监管链体系 11.4 产品来源:采购和进货 11.5 生产过程:实施内部控制 11.6 最终产品和销售 11.7 管理声明和标签 11.8 实施产销监管链体系 11.9 产销监管链案例研究 11.10 建立产销监管链联合体系12 产销监管链认证:获得认证和发表声明 12.1 准备 12.2 选择认证机构 12.3 评估 12.4 发现和改正行动要求 12.5 认证决策和监督 12.6 声明第三篇 现有的森林认证体系13 现有的森林认证体系 13.1 体系的类型和应用范围 13.2 体系创立的时间 13.3 所有权和管理 13.4 标准 13.5 认证方式 13.6 认可制度 13.7 磋商和透明度的要求 13.8 针对小规模林场主的规定 13.9 目前的情况 13.10 声明的控制 13.11 政治环境和展望 13.12 各体系的信息获取第四篇 森林认证:政策、进展和存在的问题14 森林认证的政策及制度背景 14.1 作为政策工具的森林认证 14.2 作为辅助政策工具的森林认证和森林可持续经营的标准与指标 14.3 森林认证与法律遵从的验证 14.4 政府的作用15 开展森林认证的有利条件 15.1 工具介绍 15.2 施政和法律框架 15.3 对负责任森林经营的理解以及实施的技术实力 15.4 标准制定和认证 15.5 理解施政、林业和认证之间的关系16 森林认证的影响、成本和效益 16.1 认证能带来什么 16.2 限制因素 16.3 森林认证的影响 16.4 森林认证的经济成本和效益17 森林认证的阶段性方法 17.1 阶段性方法的必要性 17.2 现行的模式和倡议 17.3 开展森林认证的阶段性方法 17.4 在实践中实施阶段性认证18 能力建设 18.1 能力建设需要 18.2 人力资源 18.3 机构和组织框架 18.4 信息系统19 小规模森林企业 19.1 标准的符合 19.2 认证的成本和复杂性20 森林认证体系的选择 20.1 现行的森林认证评估体系 20.2 为森林认证体系评估制定标准 20.3 合法性临界值方法 20.4 总结21 森林认证的新应用 21.1 碳汇 21.2 其他环境服务 21.3 风险转移和获得资助的方法 21.4 其他部门的可持续认证附件1 现有体系综述附件2 信息来源附件3 编译术语汇总附件4 简写词和缩写词
森林认证,从根本上说,是验证森林满足认证标准的过程。森林认证这一概念直截了当,并被广泛应用于木材工业的各个部门,对森林经营符合标准做独立的确认。这也就是为什么需要本书这样的手册。 首先,对认证的需求不断增长,越来越多的森林经营者、加工业者和采购商想了解如何进行认证或如何购买认证的产品。他们需要知道什么是森林认证以及如何应用它。 其次,尽管森林认证是一个通俗易懂的概念,但在林业部门已经成为一个有争议的问题,并且始终都是争论的议题。为了了解和参与这些讨论,任何人不管是森林所有者、森林经营者、加工业者、购买商、环保组织、当地社区、研究人员、培训人员、学生或其他权益相关者,都需要正确理解:什么是森林认证?它是如何运作的?目前存在的主要问题是什么? 第三,森林认证的应用范围在不断扩大。因此,新的使用者有必要更好地了解森林认证。对于处在政策辩论前沿的人们来说,更好地了解认证的潜力和局限性更是至关重要的。 因此,森林认证包含了多个方面,每个方面都和以下一个或多个方面相关: (1)获得森林经营和产销监管链认证的实际操作过程; (2)认证的基本理论以及森林认证体系的设计和职能; (3)现有的森林认证体系的真实情况; (4)政策的联系和影响; (5)存在的问题和可能的解决方案。 上述这些内容本书均有涉及。它不是用来供人们整本阅读的,而是针对某一读者在某一时间能提供电/她所感兴趣的内容的一本参考书。因此,偶尔在章节之间会有一些概念或信息上的重复,主要是为了避免读者前后查找。 上面的五个方面都会给出详细的解释,并告知在本书哪些部分可以找到相关信息。
书的内容不错,好好学习一下。
对从事森林认证的人来说,可以作为工具书来读,有一定的帮助