工会工作理论与实践
2008-11
中国劳动社会保障出版社
刘元文 编
268
劳动是人类最基本的实践活动，劳动关系是工业化时代一种最基本的社会关系，是衡量社会是否和谐的重要标准。在企业转制、体制转轨、社会转型的形势下，我国既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”，劳动关系问题日益突出。它不仅涉及数以亿计劳动者权益的实现，还涉及科学发展观的落实与社会主义和谐社会的构建，既是一个经济问题，也是一个社会政治问题。加大对劳动关系问题的研究力度，不仅具有较高的学术价值，也具有较强的现实意义。我们党和政府历来高度重视职工权益的实现与劳动关系的稳定。党的十六届三中全会提出要树立科学发展观，十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会能力作为党的执政能力的重要组成部分，把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以人为本、注重社会公平，坚持把推动经济发展、改善人民生活作为中心任务，强调要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和谐社会建设。所有这些，都充分说明我们党在发展理念与指导思想上，对于人的问题、对于劳动关系问题的高度重视。
本书由中国劳动关系学院的十几位长期从事工会理论研究的专家、教授编写而成。全书共分十五章，一至六章理论主要是工会内容，包括工会的性质、地位和职能，工会与党、政府、企事业行政的关系等，七至十四章内容为工会工作，包括工会的组织工作、法律工作、民主管理工作、财务工作等，十五章则对比研究了国外工会工作的理论与实践，通过分析工会运动这一世界性普遍现象，彰显出工会组织存在和发展的内在规律，以及工会性质及工作内容的基本要求。
第一章?工会组织概述 第一节?工会的概念和理论 ?一、工会的概念 ?二、工会理论 ?一、工人阶级是工会产生的阶级基础 ?二、中国工会的产生及其特点 第三节?中国工会的发展历程 ?一、新民主主义革命时期的中国工会 ?二、社会主义革命和建设时期的中国工会 ?三、改革开放以后的中国工第二章?工会的性质、地位和职能 第一节?工会的性质 ?一、工会是工业社会劳动关系矛盾的产物 ?二、工会的阶级性和群众性 ?三、工会的经济性和政治性 第二节?工会的地位 ?一、工会的政治地位 ?二、工会的经济地位 ?三、工会的法律地位 第三节?工会的职能 ?一、工会职能的历史演变 ?二、维护职工合法权益是工会的基本职责 ?三、工会基本职责与四项职能的关系第三章?工会与职工群众的关系 第一节?工会是职工群众自己的组织 ?一、职工群众为维护自己的利益而参加和组织工会 ?二、工会性质决定了工会是职工群众自己的组织 ?三、职工群众需要有自己的组织 第二节?工会是职工合法权益的代表者和维 ?二、工会是职工合法权益的维护者 第三节?密切联系职工群众是工会工作的生命线 ?一、密切联系群众是工会面临的重大问题 ?二、联系职工群众是实现党对工会领导的具体要 ?三、工会密切联系职工群众的实现途第四章?工会与企业、事业行政的关系 第一节?工会与企业、事业行政关系概述 ?一、基本含义 ?二、工会与企业、事业行政的关系 第二节?工会和企业、事业行政关系的发展与变化 ?一、改革开放以来工会和企业行政关系的发展与变化 ?二、市场经济体制下工会和事业行政关系的发展与变化 第三节?工会与企业、事业行政关系的协调 ?一、工会与企业、事业行政关系协调的意义 ?二、工会与企业、事业行政关系调机制第五章?工会与政府的关系 第一节?工会与政府关系的实质 ?一、工会与政府之间的相互联系 ?二、工会与政府之间的相互区别 ?三、工会和政府是利益共同体 第二节?相互支持、密切合作、协商 ?一、工会是政府与职工群众之间联系的桥梁与纽带 ?二、工会通过政府支持，保障和实现职工群众的合法权益 ?三、政府通过工会的支持，实现社会经济改革与发展目标 第三节?工会与政府相互关系的主要实现形式 ?一、参政议政 ?二、民主监督 ?三、推动和谐社会建设第六章?工会与党的关系 第一节?工会与党的关系的实质 ?一、工会组织是联系党和工人阶级群众的桥梁与纽带 ?二、工会组织接受党的领导的必然性及其重要意义 ?三、工会组织接受党的领导是一项基本原则 ?四、中国工会组织接受党的领导的历史考察 第二节?坚持党对工会的领导与工会独立自主地开展工作的辩证关系 ?一、坚定不移地坚持党领导工会的原则 ?二、接受党的领导又要独立自主地开展工作 ?三、坚持党的领导与独立自主开展工作中的几个问题 第三节?加强和改善党对工会的领导 ?一、工会工作需要得到党的大力支持 ?二、加强党对基层工会组织的领导 ?三、强化工会组织内部党的建设 ?四、支持工会组织依法独立自主地开展工作第七章?工会组织工作 第一节?工会的组织原则和组织结构 ?一、工会的组织原则 ?二、工会的组织结构和组织系统 第二节?工会会员发展和会籍管理工作 ?一、工会会员的基本条件 ?二、发展会员的程序 ?三、工会会员的权利和义务 ?四、工会会员的会籍管 第三节?基层工会工作 ?一、基层工会工作的意义 ?二、基层工会的组织结构和工作制度 ?三、基层工会组织中的分会建设和工会小组工作 ?四、工会积极分子工作 第五节?农民工组建工会工作 ?一、农民工的状况及组织起来的必要性 ?二、农民工组织起来的实现形式第八章?工会法律工作 第一节?工会指导和帮助职工签订劳动合同 ?一、法律关于订立劳动合同的规定 ?二、用人单位签订劳动合同经常出现的一些问题 ?三、工会要做好指导和帮助劳动者签订劳动合同的工作 第二节?工会代表职工与用人单位签订集体合同 ?一、法律关于集体合同的规定 ?二、法律规定的集体合同的内容 ?三、工会注意把握其在集体合同制度中的角色 第三节?工会维护职工劳动权益工作 ?一、制止滥用权力处分、处理职工的行为 ?二、制止违法解除职工劳动合同的行为 第四节?工会依法调查监督企业侵害职工权益的行为 ?一、保护职工基本劳动权益免受侵害 ?二、对法律执行情况的调查监督权 第五节?工会参与劳动争议处理，为职工维权提供法律服务 ?一、工会参与劳动争议处理工作的原则 ?二、工会代表职工参与劳动争议协商活动 ?三、工会参与劳动争议调解工作 ?四、工会参与劳动争议仲裁工作 ?五、工会接受委托代理职工参与劳动争议诉讼活动 ?六、工会参与集体劳动争议和集体合同争议处理工作第九章?工会职工民主管理工作 第一节?工会是职工民主管理的组织者 ?一、工会性质决定了它是职工民主管理的组织者 ?二、工会的地位决定了它能够担负起民主管理组织者的职责 ?三、工会作为民主管理组织者也是历史因素促成的 第二节?民主管理是工会工作的重点 ?一、劳动关系新变化要求突出工会的维护职能 ?二、民主管理是基层工会组织履行其职能的总揽性工作 ?三、代表和组织职工参与管理是当代工会运动的重要特征 第三节?工会作为民主管理组织者的工作任务 ?一、工会是职工代表大会的工作机构 ?二、工会作为工作机构的主要工作内容 ?三、理顺工会和职工代表大会两会体制的关系第十章?工会生产工作 第一节?群众性经济技术创新工程 ?一、群众性经济技术创新工程的含义 ?二、群众性经济技术创新工程的特征 ?三、实施群众性经济技术创新工程的战略意义 ?四、群众性经济技术创新工程评估体系的构建 ?五、群众性经济技术创新工程的制度保障 第二节?班组建设工作 ?一、班组的性质和特点 ?二、班组建设工作的基本任务和要求 ?三、构建学习型班组 ?四、工会在班组建设工作中的作用 第三节?职工技术协作活动 ?一、职工技术协作活动的历史沿革 ?二、职工技术协作活动的性质与组织体系 ?三、职工技术协作活动的主要任务 ?四、职工技术协作工作的基本要求 第四节?劳模工作 ?一、劳模工作的主要内容与要求 ?二、劳模管理工作中应把握的基本环节 ?三、新时期劳模工作的基本思路第十一章?工会宣传教育工作 第一节?工会宣传教育工作的含义与特点 ?一、工会宣传教育工作的含义 ?二、工会宣传教育工作的基本特点 第二节?工会宣传教育工作的地位、作用、任务及其重要原则 ?一、工会宣传教育工作的地位与作用 ?二、工会宣传教育工作的主要任务 ?三、工会宣传教育工作的原则 第三节?工会宣传教育工作的主要内容 ?一、开展理想信念教育 ?二、有针对性地做好职工思想政治工作 ?三、开展职工职业道德建设 ?四、开展群众性精神文明创建活动 ?五、开展“职工书屋”活动 第四节?工会开展职工宣传教育工作的方法和途径 ?一、充分发挥新闻媒体的导向作用 ?二、开展形式多样的主题教育活动 ?三、以群众性精神文明创建活动为重要载体 ?四、重视和发挥文化的教育功能 ?五、注重运用先进典型影响带动职工群众 ?六、善于把解决职工思想问题与解决实际问题结合起来 ?七、新形势下工会宣传教育工作的开拓创新第十二章?工会劳动保护工作 第一节?劳动保护概述 ?一、劳动保护的概念 ?二、劳动保护的主要内容 ?三、对劳动者实施劳动保护的原因 ?四、劳动保护工作的现实意义 第二节?获得劳动保护是职工的权利 ?一、获得劳动保护是法律赋予职工的权 ?二、相关法律赋予劳动者享有的各项劳动保护权利 第三节?工会要做好劳动保护工作 ?一、工会必须参与劳动保护工作 ?二、工会对劳动保护工作的参与 ?三、工会劳动保护工作的主要内容 第四节?把工会劳动保护工作推向一个新水平 ?一、充分认识劳动保护工作面临的机遇和挑战 ?二、加强维权机制建设，以理论创新推进工会劳动保护工作第十三章?工会保障工作 第一节?工会保障工作的重要意义 ?一、工会保障工作是工会工作的重要组成部分 ?二、工会保障工作的历史回顾 第二节?工会参与社会保障制度建设 ?一、我国工会参与社会保障体系建设 ?二、工会在推动和完善社会保障体系中的重点工作 第三节?工会协助党政做好困难职工帮扶工作 ?一、困难职工群体需要工会帮扶 ?二、“送温暖”是解决职工基本生活问题的有效途径 ?三、兴建困难职工帮扶中心并做好服务工作 第四节?工会开展职工互助保障活动 ?一、职工互助保障是社会保障体系的有机组成部分 ?二、职工互助保障活动前景广阔 第五节?工会做好职工劳动工资、职工福利工作 ?一、工会促进再就业工作已成为社会一大亮点 ?二、努力建立公平合理的收入分配制度 ?三、协助用人单位做好职工福利工作第十四章?工会财务工作 第一节?工会经费的来源和管理 ?一、工会经费的来源及其性质 ?二、工会经费的使用 ?三、工会经费的管理 第二节?工会财产的来源和管理 ?一、工会财产的来源 ?二、工会财产的管理 第三节?工会经费的审查与监督 ?一、工会经费审查与监督的性质 ?二、工会经费审查监督机构 ?三、工会经费审查监督体制第十五章?国外工会工作概述 第一节?世界工会运动历史回顾 ?一、从工人阶级诞生至19世纪中叶的工会运动 ?二、1848年马克思主义诞生至1917年十月革命胜利时期的工会运动 ?三、十月革命胜利到20世纪80年代末90年代初苏联、东欧剧变时期的工会运动 ?四、全球化时代的工会运动 第二节?国外工会的性质、地位和作用 ?一、国外工会的性质 ?二、国外工会的地位 ?三、国外工会的作用 第三节?国外工会的组织结构和党派倾向 ?一、国外工会的组织结构及其特点 ?二、国外工会的派别倾向 第四节?国外工会工作的基本内容 ?一、国外工会的组织工作 ?二、国外工会的集体谈判 ?三、国外工会的参与 ?四、国外工会行使罢工权
（三）劳动合同制度劳动合同是劳动者与企业劳动关系的法律契约，是协调劳动关系的基础和前提，建立健全并切实有效地推行劳动合同制度，是维护职工合法权益、协调劳动关系的重要途径。相对用人单位而言，职工个人的弱势地位显而易见，因此，帮助和指导职工签订劳动合同也是工会维护职工权益的重要内容。工会要针对目前普遍存在的劳动合同签订率较低，劳动合同短期化现象突出，劳动合同签订不规范，对劳动合同管理和监督工作比较薄弱，执法力度弱，监督管理不到位等现实情况，切实帮助指导职工签订好劳动合同；协助劳动保障部门强化规范，努力提高劳动合同管理工作水平；要规范劳动合同文本的内容；规范劳动合同的签订、变更、终止和解除的程序和要求；完善各项管理制度，推动社会有关方面建立劳动用工备案制度和劳动用工诚信档案；加大监督工作力度，促进劳动合同的履行；搞好宣传；形成推进工作的良好社会氛围。（四）职工民主管理制度企业推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理，维护职工民主参与、民主管理、民主监督的权利。依靠职工群众办好企业，是建立和谐劳动关系，创建和谐企业，构建和谐社会的重要途径和载体。工会是企业民主管理的组织者和监督者，要在构建“劳动关系和谐企业”中把握好企业民主管理这一重要环节，努力营造企业民主决策、民主管理、民主监督的良好氛围，提高企业管理水平。保证依法实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理；保证职工依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，让职工有畅通的参政议政渠道，有充分表达自己意愿的机会，通过有效的民主管理，进而促进企业民主管理氛围的增强。（五）劳动法律法规监督检查机制根据《劳动法》等法律法规，劳动保障部门在劳动关系中拥有行政执法职能，代表国家对包括企业单位在内的用人单位就遵守劳动法律法规情况进行监督检查，并对违法行为予以处理、处罚。而工会是法定的民主监督和社会监督组织，有权对用人单位遵守和执行劳动法律法规的情况实施监督。工会采取监督手段，可以就企业在劳动关系方面存在的影响企业和谐的违法违规行为，提请企业行政予以纠正，在必要情况下可以申请政府出面予以纠正。工会对涉及职工保护的事项进行的监督，实行的是事前、事中、事后全过程监督。
《工会工作理论与实践》是中华全国总工会所属的中国劳动关系学院精品系列教材之一，可作为工会学校及其他高等院校社会工作、劳动关系、人力资源管理等相关专业的普通本科教材。
主要是针对工作用的，拿到手还不错，就是封面有些地方蹭脏了。这对工作倒没有什么，如果从自己收藏的角度看，是有些不如意的。但要感谢送货的速度，很及时，正好赶上用，这点很满意。