人民币汇率政策宣传手册
2005-12
中国金融出版社
中国人民银行办公厅
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为帮助广大干部群众和企事业单位更好地了解、把握这次人民币汇率形成机制改革的目标、原则、重大意义、历史背景和主要内容，正确看待和分析可能产生的影响，支持改革、适应改革，中国人民银行组织编写了《人民币汇率政策宣传手册》。 《人民币汇率政策宣传手册》分为五个部分：第一部分为“领导讲话”，主要收录了2003年以来公开发表的胡锦涛总书记、温家宝总理和黄菊副总理有关人民币汇率问题的一部分重要讲话内容；第二部分为“相关文件”，主要收录了汇率形成机制改革以来中国人民银行、国家外汇管理局发布的有关文件；第三部分为“政策解读”，主要收录了中国人民银行周小川行长在国内外有关场合就人民币汇率形成机制改革发表的谈话、答记者问，以及中国人民银行和国家外汇管理局有关部门对人民币汇率形成机制改革和新的汇率形成机制有关热点问题的释义和解答；第四部分为“影响分析”，主要收录了中国人民银行和国家外汇管理局有关部门对人民币汇率形成机制改革可能产生的各方面影响的分析；第五部分为“知识问答”，主要收录了汇率和汇率制度方面的相关概念和知识问答。 人民币汇率形成机制改革，将对我国经济金融健康发展产生重大深远影响。新的人民币汇率制度，还需要根据形势的发展不断加以完善。我们要以党的十六届五中全会精神为指导，从国家利益和我国经济可持续发展的高度，充分认识这项改革的重大意义，坚决贯彻执行中央的改革部署，扎实工作，确保改革的顺利实施。要继续贯彻中央关于宏观调控的方针、政策和措施，密切观察经济运行，及时研究分析经济发展中出现的新情况、新问题，采取有力措施千方百计保持经济平稳较快发展的良好势头，大力推进和谐社会建设。
第一部分 领导讲话胡锦涛总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话（节选）（2003年1月28日）胡锦涛主席在亚太经济合作组织工商领导人峰会上发表的题为《携手努力，促进亚太经济持续增长》的演讲（节选）（2003年10月19日）胡锦涛主席在出席亚太经济合作组织领导人非正式会议前夕会见美国总统布什时的讲话（节选）（2003年10月19日）胡锦涛主席出席在参加亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议工作午宴和会议宣言的宣读仪式上的讲话（节选）（2004年11月21日）温家宝总理在会见采访“两会”中外记者时的答记者问（节选）（2003年3月18日）温家宝总理在东盟商业与投资峰会上发表的题为《中国的发展和亚洲的振兴》的演讲（节选）（2003年10月7日）温家宝总理接受《华盛顿邮报》总编唐尼采访（节选）（2003年11月24日）温家宝总理接受欧洲记者采访（节选）（2004年4月29日）温家宝总理在会见美国花旗集团首席执行官普林斯时的讲话（节选）（2004年9月28日）温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作的政府工作报告（节选）（2005年3月5日）温家宝总理在十届全国人大三次会议记者招待会上答中外记者问（节选）（2005年3月14日）温家宝总理在会见美国商会代表团时的谈话（节选）（2005年5月16日）温家宝总理在第六届亚欧财长会议开幕式上发表的题为《加强亚欧财金合作，促进各国共同发展》的讲话（节选）（2005年6月26日）温家宝总理在会见国际货币基金组织总裁罗德里戈·拉托时的讲话（节选）（2005年10月14日）黄菊副总理在国际金融协会2004年春季会议上的致词（节选）（2004年4月16日）黄菊副总理在2004北京国际金融论坛上的致词（节选）（2004年5月19日）黄菊副总理在中国人民银行2005年工作会议上的讲话（节选）（2005年1月6日）第二部分 相关文件中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制改革的公告（2005年7月21日 中国人民银行公告〔2005〕第16号）中国人民银行新闻发言人就完善人民币汇率形成机制改革答记者问……第三部分 政策解读第四部分 影响分析第五部分 知识问答
我想特别强调两个问题。首先是要提高银行定价能力。如果银行定价能力不强，可能就无法提供客户所需要的服务。银行出于对自身风险防范的考虑，如果在定价上过于保守，产品就有可能卖不出去。其次，过去在这方面竞争还不是太普遍。最早只有中国银行做这样的业务，其他银行，尤其是一些中小银行还没有开办这项业务。但今后这项业务的覆盖面可能会扩大，竞争也会随之加强，这就需要金融机构增强竞争意识，银行通过提供服务，推出更多的避险产品吸引企业。同时，企业也会选择银行，如果一家银行在远期结售汇产品方面做的不够好，可能正常的结算业务也会随之转移到别人手里。进一步发展外汇市场的目的，是为了使广大企业能够更好地适应新的汇率机制，能够在新的机制里学会自如地“游泳”。 第二，人民币汇率转为参考一篮子货币的新机制，结束了过去“以美元为基准”的体制。在这种新的体制下，相对于美元来讲，其他主要币种的地位在上升，这实际上是在鼓励企业更多地采用非美元币种开展业务，比如欧元、日元等，不必再通过套算美元进行。 以往，我国进出口贸易、投资等业务大多是以美元计价的方式来签合同、订协议、做结算的。随着近年来我国贸易和投资日益趋向多元化，这样的做法在新的汇率体制下显然有一定缺陷。我们的企业多年来习惯于走美元套算这条路，使得现实操作和理论上货币的多元化存在一定的距离。解决这个问题，当然需要一个过程。但也有一些敏锐的银行，可能主动与客户进行交流和沟通，引导客户选择最合适的币种规避风险。例如，如果你与欧洲企业做贸易，可能最有效的规避风险的办法就是采用以欧元计价的方式来签合同、订协议、做结算。因此，金融机构和企业要在思维方式上尽快适应新的汇率机制。 ……
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