滨海金融探索（第一卷）
2007-6
中国金融出版社
天津财经大学金融学院编
324
2006年，是天津市发展进程中具有重大历史意义的一年，3月召开的十届全国人大四次会议，根据党的十六届五中全会建议，把“推进天津滨海新区开发开放”写入“十一五”规划纲要；5月26日，国务院颁发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，同时批准滨海新区为全国综合配套改革试验区，金融改革放在滨海新区综合配套改革之首，鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试；7月27日，国务院批复同意修编后的天津市城市总体规划，进一步明确了天津的城市定位：天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。党中央、国务院的战略决策，为天津发展提供了重大历史机遇，开辟了广阔发展前景。 金融在现代经济发展中承担着越来越重要的角色。世界银行在2001年出版的《金融与增长》报告中指出：经济增长取决于一国金融体系的有效运行。在近年来天津经济的快速增长中，天津金融业也获得了健康快速的发展，取得了突出的成就。在金融机构建设方面，渤海银行是第一家总部设在天津的全国性股份制商业银行，目前天津已有渤海银行、中德住房储蓄银行、天津商业银行、天津市农村合作银行四家总行，拥有天津信托投资公司、天津北方国际信托投资公司两家法人机构，拥有光大永明人寿、渤海财险、恒安标准人寿三家保险公司总部。全国第一只大型产业投资基金——总量为200亿元、首期已募集60．8亿元的渤海产业投资基金已经设立，基金管理公司揭牌运营。金融机构业务量持续增加，近年来平均保持20％左右的年增幅，2006年金融机构本外币存贷款余额分别达到6839亿元和5416亿元，增长12．2％和14．2％，不良贷款率降到5．5％。在资本市场方面，上市公司股权分置改革基本完成。企业直接融资118亿元，天津产权交易中心交易额增长8．5％。 要促进天津经济又好又快地增长，仍然需要充分发挥金融业在优化资源配置中的重要作用。应当看到，天津金融发展仍存在一些问题和差距。与国内其他金融发达城市相比，仍存在着金融体系不健全、金融业务规模较小、直接融资比重低、金融创新能力不强、金融人才不足等问题。
2006年，是天津市发展进程中具有重大历史意义的一年，3月召开的十届全国人大四次会议，根据党的十六届五中全会建议，把“推进天津滨海新区开发开放”写入“十一五”规划纲要；5月26日，国务院颁发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，同时批准滨海新区为全国综合配套改革试验区，金融改革放在滨海新区综合配套改革之首，鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试；7月27日，国务院批复同意修编后的天津市城市总体规划，进一步明确了天津的城市定位：天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。党中央、国务院的战略决策，为天津发展提供了重大历史机遇，开辟了广阔发展前景。
滨海新区发展中的天津金融教育高地建设研究珠三角、长三角及环渤海金融圈发展比较研究滨海新区外汇管理改革助推人民币国际化进程发展现代服务业提升城市功能问题研究新形势下天津票据清算中心发展思路研究新形势下滨海新区银行监管的目标定位发展天津滨海新区产业投资基金的建议构建适合天津社会主义新农村建设的农村金融体系天津滨海新区开展金融综合经营的建议天津发展REITs的可行性及其路径小额信贷是我国城乡扶贫的有效措施天津市信托业的现状与发展路径选择财政金融的有效对接：培育优质投资项目源的现实选择建立三板市场，完善直接融资天津滨海新区发展风险投资的建议天津市创业投资发展的税收优惠政策研究关于促进天津滨海新区离岸金融业务发展的研究论我国离岸金融监管法律制度的完善区域金融稳定评估研究对天津市四家大商业银行计提资产减值准备情况的分析论核心城市在城市群经济发展中的作用天津虚拟经济发展与经济增长关系研究中小企业融资制度问题探讨产权理论与国有银行改革难题的解决对策分析资本项目开放的排序问题与经验教训
在实施取消进出口核销制度的初期，对于贸易项下，天津滨海新区可对现有的核销系统加以改进，使该系统能够分别自动从电子口岸系统和账户系统中采集进出口和收付汇数据，定期进行自动核销，并根据服务贸易外汇收支预警监测机制反馈的异常情况，有针对性地进行核查；对于资本项下，外汇局在选定基期数据后，应按月进行比较，随时监测外汇流出入的异常情况。在技术允许的条件下，由系统自动匹配收付汇数和进出口数，并对未匹配的数据进行设限预警。此外，应联合税务、审计以及行业主管部门对企业单位的整体财务状况、外汇收支情况进行不定期的检查或抽查，以发现外汇收支中存在的问题。通过进一步完善外汇管理的制度规定，堵塞管理中的漏洞。 天津滨海新区在特殊经济区域的设立和建设中始终走在前列，滨海新区作为特殊经济区的外汇政策的整合不仅有实际意义，而且也有可行性。外汇政策整合应本着统一与平衡两条原则。整合后的外汇政策应当更加简洁，便于统一、规范操作。在平衡上，企业所有收付汇便捷的获得，都是以外汇局监管成本、监管风险的上升为代价。此外，经常项目和资本项目管理的不一致，致使企业融资及正常外汇资金周转极为不便。将特殊经济区域的外汇管理基本原则进行统一，保证保税区、保税物流园区等特殊经济区域的外汇政策的一致性和连贯性，同时为自由贸易区的外汇政策打下基础。 在不断推进贸易和投资便利化的同时，应不放松对跨国公司国内外资金收付和运作机制的研究。天津国际收支集中度非常高，大约40％以上的外汇收支集中于摩托罗拉、三星集团、中海石油和乐金电子等15家大型跨国公司。在我国对内外资企业实行差别管理且各项监管手段尚不到位的情况下，国际游资会以各种形式和途径进入国内，通过银行汇兑环节把外部风险传递到国内，从而对我国外汇收支和银行结售汇产生影响。因此，加强对国际投资头寸的监控应尽快列入议事日程。 截至2006年9月末，我国外汇储备已达到9879亿美元，外汇储备的增加增强了我国的综合实力和抗风险能力，但同时也带来一些问题。滨海新区可以按照外汇局的要求，以外币为单位的封闭式基金，投资境外证券市场，提升风险管理能力。在境外投资过程中，要注重设计适当产品，逐渐增加投资产品品种，适当扩大投资规模和领域。天津滨海新区的外汇管理改革要有利于改善社会资金使用结构，有利于增强金融企业服务功能，有利于防范和化解金融风险，维护国家金融稳定和安全。
金融在现代经济发展中承担着越来越重要的角色。世界银行在2001年出版社的《金融与增长》报告中指出：经济增长取决于一国金融体系的有效运行。在近年来天津经济的快速增长中，天津金融业也获得了健康快速的发展，取得了突出的成就。在金融机构建设方面，渤海银行是第一家总部设在天津的全国性股份制的商业银行，目前天津已有渤海银行、中德住房储蓄银行、天津商业银行、天津市农村合作银行四家总行，拥有天津信托投资公司、天津北方国际信托投资公司两家法人机构。 《滨海金融探索》的出版，以“金融智慧，交流创新”为宗旨，试图以全球金融的视野，探索金融发展、金融创新、金融业管理经验等，定期沟通中外古今金融智慧，为促进天津滨海新区的金融先行先试提供一个很好的智力支持形式。
