信贷政策如何支持振兴东北老工业基地
2008-3
中国金融出版社
盛松成 主编
486
712000
当前，信贷政策是中国人民银行宏观金融调控政策的重要组成部分，信贷政策主要指按照一定目标制定的所有影响金融机构信贷投向和信贷结构的政策集合及其有关操作。自改革开放以来，信贷政策始终以自身的不断发展演变贯穿于中国金融调控的全过程。从内容和属性上看，信贷政策既包括了改革开放早期那些依靠行政命令确定信贷规模和信贷投向的传统信贷政策，也包括了近年来以经济市场化、金融调控间接化为基础和框架开展的各种全新探索。 从信贷政策发展演变的阶段性看，1998年是一个重要的分水岭。1998年以前，由于受经济金融体系市场化程度严重不足的制约，中国金融调控长期高度依赖于对商业银行贷款的直接控制：一方面，通过对商业银行的贷款规模限制，控制货币信贷总量；另一方面，通过对贷款规模按地区“砍块”管理和投向限制，实现信贷资源的区域、行业和产业配置目标。这类政策强调对信贷资源配置的直接干预，在形式上是货币政策和信贷政策的混合体，在实质上是信贷资源的配给制。 1998年，为应对东南亚金融危机的不利影响，我国开始实行积极的财政政策和稳健的货币政策，目标是要通过拉动内需，保持必要的经济增长速度，防止通货紧缩。 ……
2003年，党中央、国务院审时度势，作出了实施振兴东北老工业基地战略的重大决定加快东北老工业基地振兴是党中央、国务院为全面建设小康社会作出的重大战略部署之一，是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策，具有重大的经济意义和政治意义抓住机遇，继续充分发挥信贷政策丁作的积极性、主动性和创造性，为信贷政策支持区域经济协调发展开创一条全新的道路，这是历史赋予东北地区各级人民银行的艰巨任务和光荣使命，需要我们继续加倍地奋进和努力！
理论篇
信贷政策如何支持振兴东北老工业基地：几年来的实践与成效
银行信贷、现金变化与经济互动关系分析
信贷扩张、金融深化与经济增长——金融支持振兴东北老工业基地问题研究
我国投资和居民消费利率弹性的实证分析
大连市金融生态建设问题研究
沈阳市金融生态调查
吉林老工业基地调整改造的金融支持问题及对策
辽宁中部城市群金融市场一体化建设策略研究
创新信贷政策实施方式 全力推进边境贸易发展
信贷政策促进振兴鞍山老工业基地的经验、问题和对策
信贷政策在资源型城市经济转型过程中的实施与操作
资源型城市支柱资源产业兴衰对区域经济金融的影响
金融支持辽源市发展接续产业问题研究
白山市中小企业担保公司支持区域经济发展情况调查
金融支持经济转型城市中小企业发展问题与对策
金融在营口民营经济发展中的支撑作用实证研究
双鸭山市金融部门支持民营企业发展情况调查
信贷政策如何支持中小企业发展：现状、问题和对策
我国农村金融体系的改革、问题及对策
县域经济中的金融缺陷与对策研究
支农信贷风险转移问题研究
差异与平衡：对完善县域金融生态环境的思考
本溪市县域经济发展与金融支持问题调查
金融支持与县域产业发展——明水县寒地黑土产业发展个案调查
县域金融在支持新农村建设中存在的主要问题及政策建议
新农村建设呼唤完善农村金融服务功能
欠发达地区社会主义新农村建设中信贷支农政策的运用与创新
金融支持“三农”发展的实践与思考
……
案例篇
后记
6.下岗失业问题突出，社会保障能力不足，就业和稳定形势严峻。2002年，辽宁省国有企业下岗职工达76.5万人，城镇登记失业人员达74万人。2002年年底前辽宁支付基本养老保险金仍存在缺口9.1亿元，全省失业保险基金缺口6.4亿元。 到2002年年末，吉林省下岗失业人员80万人，签协议进再就业中心的国有企业下岗职工22.6万人。全省地方国有亏损企业下岗职工将有59万人须解除劳动关系，支付经济补偿金48亿元以上。全省离退休人员105万人，当期养老金收支缺口达32.5亿元，失业保险金缺口3亿元左右。2002年年末，全省城镇低保对象近150万人，居全国第四位；占全省非农业人口的13%，居全国首位。 2002年年末，黑龙江全省城镇各类下岗、失业人员149万人。其中，国有企业下岗职工87.8万人，分别占全省国企全部职工的27.8%和全国下岗职工的21.4%，下岗职工人数全国最多。 三、振兴东北老工业基地的基本原则和主要思路 （一）振兴东北老工业基地的基本原则振兴东北老工业基地战略是在我国经济经过多年高速发展、综合国力明显增强的新形势下提出的特殊区域经济政策。这一政策在经济发展背景、目标等诸多方面都与新中国刚刚成立时实施的向东北地区倾斜的特殊区域经济政策有很大差异。更重要的是，由于改革开放以来我国逐步建立和形成了社会主义市场经济体制，市场已经在资源配置中逐步发挥基础性作用，因此，振兴东北老工业基地与计划经济模式下初建东北老工业基地所遵循的基本原则完全不同。 ……
在振兴东北老工业基地战略实施过程中，东北地区各级人民银行充分发挥中央银行信贷政策职能，围绕振兴东北老工业基地战略部署，积极探索、勇于实践，因地制宜地开展了大量信贷政策工作，取得了显著成效。
