中国消费安全报告
2009-2
红旗出版社
尹向东 等著
299
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国家安全是国家生存和发展的基础。随着冷战的结束、经济全球化的不断发展，国家安全的传统边界已经被打破，竞争已从常规军事战争扩展到科技、经济、政治、资源、生态、外交、文化、信息等各个领域，甚至个人间、企业间的竞争也不可避免地上升到国家民族和文明的层次，而涵盖了科技、军事、金融和媒体关键部位的虚拟空间也成了竞争和冲突的主战场。可以说，安全问题的跨国性和综合性日益突出。在市场经济大繁荣大发展的今天，经济安全已经成为国家综合安全的核心。经济安全的核心地位，来源于和平与发展时代经济利益是国家利益中的核心利益，来源于综合国力竞争中经济和科技的基础作用，来源于因经济全球化、一体化所带来的经济安全问题的不断增加。经济全球化在促进各国与世界经济发展的同时，也增大了各国经济运行的风险，使得各个国家所面临世界经济波动、跨国贸易冲击和国际金融风险所造成的经济不安全性增强，各种经济安全问题不断出现。缘此，以美国为代表的西方发达国家纷纷调整国家安全战略，把维护本国经济利益放在国家安全的首位。布什当选美国总统后就马上指出：“美国的国家安全主要是经济安全，因而必须改变冷战时期突出军事安全的防务战略，树立以‘国家经济安全’为核心的国家安全新战略。”因此，在布什政府对外政策的三大支柱（维护美国的经济利益、确保美国的防务安全和维护美国的价值观）中，维护美国的经济利益始终摆在首位。
研究消费安全问题具有重大的理论意义，它有利于提高消费者的生活质量，促进人与社会以及环境的和谐发展，推动和谐社会的可持续发展。具体表现在扩大消费需求、促进消费结构优化以及提高消费质量等方面。同时，研究消费安全问题也具有重大的现实意义，切实保障人们的消费安全权是解决其他一切安全问题的首要条件。我国政府十分重视消费安全问题，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”等，都充分体现了党中央对产品质量和食品安全的高度重视。2007年8月下旬国务院制定了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》，开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了显著的阶段性成效。可见，解决消费安全问题是关系到国计民生、关系到全社会的重大课题。 本书所涉及消费安全的内容主要包括食物消费安全、医疗药品消费安全、住房消费安全、日用品、家电汽车消费安全、旅游消费安全、文化教育消费安全、美容保健消费安全等方面。
总序前言第一章 安全需要：消费者最基本的需要 第一节 安全需要 第二节 消费安全 第三节 消费安全与消费发展第二章 消费安全：消费者面临的突出问题 第一节 我国消费安全面临的突出问题 第二节 现阶段消费安全问题较多的主要领域 第三节 消费安全问题对我国经济社会的影响 第四节 我国消费安全问题形成的原因第三章 食物消费与消费安全 第一节 我国食物消费现状与历程 第二节 中国食品安全问题的现状与成因 第三节 食品系统中的食品安全及对策第四章 医疗药品消费与消费安全 第一节 我国医疗药品消费现状及发展趋势 第二节 我国医疗药品消费安全现状 第三节 保障医疗药品消费安全的对策建议第五章 住房消费与消费安全 第一节 我国住房消费发展现状与发展趋势 第二节 我国住房消费安全的现状 第三节 住房消费安全风险的防范与对策第六章 日用品、家电、汽车消费与消费安全 第一节 日用品、家电、汽车消费发展现状与发展趋势 第二节 日用品、家电、汽车消费安全的现状 第三节 解决日用品、家电、汽车消费安全问题的对策建议第七章 旅游消费安全 第一节 我国旅游消费发展的现状与趋势 第二节 旅游安全问题的类型、表现形态与成因 第三节 旅游消费安全风险的防范第八章 文化教育消费与消费安全 第一节 文化教育消费发展现状与发展趋势 第二节 我国文化教育消费安全的现状 第三节 保障文化教育消费安全的对策建议第九章 美容保健消费与消费安全 第一节 美容保健消费发展现状与发展趋势 第二节 美容保健消费安全问题 第三节 美容保健消费安全风险的防范第十章 建设商品消费安全综合平台的构想 第一节 商品消费安全平台建设发展现状 第二节 商品消费安全综合平台建设的思路 第三节 构建消费安全保障体系，促进商品消费安全平台建设附录一 十大典型食品安全事件回放一附录二 三鹿奶粉事件引发的思考参考文献后记
插图：第一章 生态安全理论基本探析生态安全对于一个社会来说，不仅是发展的保障，更是生存的基础。江泽民同志指出，促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，保护生态的安全，要把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务，坚持不懈地抓下去。胡锦涛同志指出，发展不能以牺牲生态安全和人类的健康和幸福为代价。曾几何时，由于我们严重缺乏生态意识，严重忽视人与自然的和谐共处，严重忽视经济社会的可持续发展，从而导致我们的生态环境急剧恶化、水土流失、河流泛滥、荒漠漫延、风沙肆虐。总之，生态风险的幽灵一度徘徊中华大地，时刻威胁我们发展大厦的基础。因此，系统地研究生态理论，积极应对和思考生态安全问题是我们义不容辞的理论责任。
《中国消费安全报告：预警与风险化解》一书系《经济安全丛书》（10卷本）之一。此书是在我主持下的集体之作，我组织了全过程的研究工作和指导各章写作工作，并对全书进行修改定稿。刘黎辉、单绪平、刘敏参与了全书修改定稿工作，并承担了大量编务工作。全书各章的写作分工如下：刘黎辉（第一、四章）；丁爱群、肖卫（第二章）；肖卫、单绪平（第三章）；单绪平、刘黎辉、肖卫（第五章）；刘敏（第六、八章）；尹向东（第七章）；李晖（第九章）；尹向东、单绪平（第十章）；刘敏、刘黎辉（附录一）；丁爱群（附录二）。本书在撰写过程中参阅了有关著作和论文，以借鉴专家学者的研究成果，有的章节还直接引用了相关的资料、数据和结论，在参考文献中已注明，如有疏忽遗漏，在此表示歉意，并向作者们深表谢意！需要特别提出的是，除食物消费安全部分外，医疗消费安全、住房消费安全、日用品消费安全、家电消费安全、汽车消费安全、旅游消费安全、文化教育消费安全、美容保健消费安全等方面的相关资料和研究成果都非常少，对它们的研究还处于起步阶段，这就严重制约了本书的写作。另外，理论来源于实际，一些重要理论是来自实际工作的总结和升华。但由于我国食品安全系统（平台）建设才刚刚起步，综合商品消费安全与预警系统（平台）建设还没有起步，这也严重制约了本书的写作。
《中国消费安全报告:预警与风险化解》讲述了：随着经济全球化的迅猛发展，经济利益已经成为和平与发展时代国家利益中的核心利益，经济安全则成为国家综合安全的核心。党中央一向高度重视国家经济安全问题。中共中央总书记胡锦涛同志曾明确指出：要切实维护国家经济安全，完善维护国家经济安全的法律法规，构建有效的国家经济安全体制机制，增强国家经济安全监测和预警、危机反映和应对的能力。此次金融风暴引起的全球经济危机让我们更清醒地认识到我们所处的经济环境和面临的艰巨任务；认识到经济安全不再仅仅是各级政府和决策者面临的问题，也是与企业、个人的前途和命运都息息相关的重要问题。《经济安全丛书》涵盖国土资源、金融、粮食、生态、能源、产业、人口、信息、贸易、消费等十个事关经济安全的重要方面。我们期待这套丛书的出版，能对应对当前的危机、寻求新的机会，促进我国经济的持续健康稳步发展，构建全方位和谐社会作出我们的贡献。
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