《中华人民共和国人口与计划生育法》农村适用问答手册

2009-9  

经济科学  

刘卫 编  

211  

法律，不仅是解决纠纷的工具，更是人们安身立命、幸福生活、科学发展的保障。 为解决农民朋友学法、找法、用法的困惑与不便，我们编辑出版了这套“新农村法律点睛大全”。这套丛书具有以下五大特色与亮点： 1.系统：规划出版54册，全面收录与“三农”相关的法律法规及司法解释。 2.便捷：以手册方式编写，方便农民朋友快速查找自己需要的法律条文解释。 3.问答：以问答方式逐条释义法条，便于农民朋友聚焦欲知的法律问题。 4.案例：在法条释义之后对与实际生活密切相关的小案例进行简析，为读者实际应用法律提供示范。 5.咨询：读者可登录点睛网进行法律咨询或委托点睛网法务人员代聘律师。

第一章　总则　1.怎样理解《中华人民共和国人口与计划生育法》出台的背景和立法的基本指导精神？　2.颁布实施《人口与计划生育法》的重大意义何在？　3.如何理解关于人口与计划生育立法的指导思想和基本原则？　4.《人口与计划生育法》的主要内容和特点是什么？　5.《人口与计划生育法》为什么要对人口发展规划的制定与实施作出规定？　6.《人口与计划生育法》为什么要强调稳定现行生育政策？　7.《人口与计划生育法》对公民实行计划生育的权利与义务做了哪些规定？对计划生育管理与服务制度有哪些规定？　8.如何理解《人口与计划生育法》的立法宗旨、目的和立法依据？　9.如何理解我国人口与计划生育工作的地位、主要任务和基本方针？　10.开展人口与计划生育工作和提高妇女地位有什么关系？　11.计划生育行政部门工作人员应当如何行政？如何理解其“执行公务受法律保护”？　12.我国人口与计划生育工作是哪个领导机关负责？　13.我国国务院和县级以上地方各级人民政府有关部门在人口与计划生育工作中的职责分工是怎样的？　14.如何理解“与计划生育工作有关的人口工作”？　15.我国有关社会团体、企业事业组织和公民应当如何协助人民政府支持开展人口与计划生育工作？　16.我国对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人是如何规定给予奖励的？第二章　人口发展规划的制定与实施　17.我国关于编制和制定人口发展规划是如何规定的？　18.本法关于制定、实施人口与计划生育实施方案的主体是如何规定的？　19.什么是人口与计划生育实施方案？它应当包含哪些内容？　……第三章　生育调节第四章　奖励和社会保障第五章　计划生育技术服务第六章　法律责任第七章　附则附录后记

第一章 总则1.怎样理解《中华人民共和国人口与计划生育法》出台的背景和立法的基本指导精神？（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）出台的背景。《人口与计划生育法》出台的背景，包括两点：一是二三十年人口与计划生育工作基本经验的结晶；二是现实依法行政提出的客观要求。我国人口与计划生育立法粗算一下，大致经历了二三十年的时间，是一个比较漫长的过程。大体经历了这么四个阶段：第一阶段是党和国家的动员号召。第二阶段是党和国家的政策指导。第三阶段是国务院行政法规和地方性法规的规范。截止到现在，我国31个省（自治区、直辖市）大体都有了地方性法规或规章，其中，29个省、自治区、直辖市有了地方性法规，新疆维吾尔自治区是一个政府规章，西藏自治区还是计划生育领导小组的一个红头文件。第四阶段是经过几年的努力，在2001年12月29日九届全国人大第二十五次常委会通过了《人口与计划生育法》。《人口与计划生育法》现在之所以能够出台，归根到底是在党的领导之下，经过方方面面的努力，经过二十多年的实践，我们形成了一条有中国特色的综合治理人口问题的基本经验；形成了一套在我国行之有效的政策、制度、措施和办法。这些政策、制度、措施和办法，概括起来说就是：一项基本政策，三个为主，三个结合，还有最近几年提出的“两个转变”。

很久以前就有为农民做点事情的想法。我出生在江西的一个小村子，幼年的记忆中。那是一个梦一般的仙境：村里徽派建筑，炊烟袅袅，绿荫环抱，村旁果木葱茏、鸟语花香，村外荷塘碧浪、稻香鲫欢……村里只有二三十户人家，同一姓氏、一个大家族。风来了会有人帮你关紧门窗，雨来了会有人帮你收拾晾晒的衣物。憨实的乡邻，纯朴的人家，慈祥的老族长……小村有过“打狗队”、“忠字舞”和“高帽子”等几天的狂热，也有“交爱国公粮”、“打工分”、“学大寨”等一时的喧嚣。但事实上维系着村民生活的，依旧是薪火相传的信念，祖上留下的规矩和生生不息的风俗。小村名叫“老城里”，这让我多年不解，一个地道的农庄为什么叫老城里？它是先辈们心中的“城郭”，还是先人们的预言与憧憬？岁月如梦歌，风过无痕。四十多年过去了，沧海桑田，荷塘变成了高速路，稻田变成了“商业街”，那几排徽式古宅已被一栋栋小楼湮没。村里的壮劳力多半外出打工了，不少人在深圳等大城市还有了自己的家业。因为交通顺畅，不少外村人也在村前的“商业街”置了业。我每去省亲，街上的人群熙熙攘攘，可认识的人却少之又少，昔日的笑脸变成了陌生的眼光，客套和礼节取代了往日的温情。

《农村适用问答手册》：新农村法律点晴大全

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挺便宜的。。不错

书里面的知识对现实生活有帮助。