人道主义的呼唤
2006-12
华夏
邓朴方
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《人道主义的呼唤（第3辑·2001-2005）》收录了邓朴方同志二00一年至二00五年《中国残疾人事业“十五”计划纲要》实施期间有关人道主义、残疾人事业和残疾人工作的部分文章、演讲、报告、谈话、讲话、函电、答记者问等，共计八十四篇。收录文章基本保持原貌，有些另设了标题，有些做了少量整理和订正，出版前均经作者本人审定。 《人道主义的呼唤（第3辑·2001-2005）》作为人道主义思想在中国的传播和实践，以及残疾人事业和残疾人工作的重要文献，现已由华夏出版社出版。该书收录了邓朴方同志1983年至2005年期间有关人道主义思想、残疾人事业和残疾人工作的部分主要文稿、讲话、报告、讲话等。它全面反映了改革开放以来，人道主义思想在构建社会主义和谐社会进程中发挥的巨大作用，反映了新时期中国残疾人事业创建和发展的历史进程，集中展示了20多年来残疾人事业的巨大成就和丰硕成果；它科学总结了中国残疾人事业和残疾人工作的宝贵经验，展示了中国残疾人事业的光明前景，指明了残疾人工作者应担负的神圣职责和历史重任，明确了工作的方向。深入学习领会其深刻的思想内涵，对于进一步弘扬人道主义思想，促进精神文明建设，推进残疾人事业发展，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
在新的世纪让我们做得更多更好（二○○一年一月十九日）关于制订《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的说明（二○○一年二月二十日）进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》（二○○一年三月一日）进一步改善残疾人状况（二○○一年四月十二日）加快事业发展，共创美好未来（二○○一年四月十三日）提高认识，巩固基础，加强工作力度（二○○一年五月九至十六日）人权观念与残疾人权益保障（二○○一年五月）残疾人解放与现代化城市的残疾人工作（二○○一年六月二十八日）支持残疾人事业是社会公平的体现（二○○一年七月二十一至三十一日）要以“红柳”精神推动残疾人工作（二○○一年七月二十九日）加快残疾人劳动就业的发展步伐（二○○一年七月三十一日）加强专门协会工作（二○○一年八月十六日）与欧盟官员谈《残疾人权利公约》（二○○一年十月十二日）与联合国人权高专鲁宾逊夫人谈人权（二○○一年十一月九日）深化和推进残疾人扶贫开发工作（二○○一年十一月十三日）建设一支过得硬的高素质的残疾人工作者队伍（二○○一年十二月十八日）残疾人事业的思想建设和组织建设（二○○二年一月十二日）爱心将改变他们的一生（二○○二年二月二十七日）努力创造条件，为盲人做更多实事（二○○二年四月二十八日）弘扬人道主义，倡导志愿精神（二○○二年五月十八日）切实做好残疾人法律服务及维权工作（二○○二年五月十八日）省会城市应当给全省残疾人工作作出表率（二○○二年五月二十八日）特殊艺术的魅力（二○○二年五月三十一日）完善组织体系是中部地区残疾人工作的基础（二○○二年七月三日）横向到边，纵向到底（二○○二年七月七日）科学看待残疾人事业，正确把握残联工作方向（二○○二年七月八日）残疾人工作要分类指导（二○○二年七月九日）不要做“泥足巨人”（二○○二年七月十日）用政治优势来保证康复扶贫贷款的落实（二○○二年七月二十九日）西部地区的残疾人工作要再迈一个新台阶（二○○二年七月二十九日）艰苦奋斗是工作全面进步的基础（二○○二年八月三日）致亚太经社会执秘函（二○○二年八月十二日）开拓创新，扎实工作，实现残疾人“人人享有康复服务”（二○○二年八月二十九日）特奥运动是一种心灵的交融（二○○二年九月八日）《残疾人权利公约》将是对人类人权保障事业的极大促进（二○○二年十月十五日）在康复国际大阪论坛《残疾人权利公约》专题会上的讲话（二○○二年十月二十一日）无障碍设施建设体现了以人为本的现代文明理念（二○○二年十月三十一日）活跃残疾人文化生活，为残疾人融人社会创造条件（二○○二年十二月三日）“奋发文明进步奖”是残疾人文艺成就的集中展示（二○○二年十二月十八日）社区残疾人工作的有益探索（二○○三年二月）关于带领残疾人共同奔小康和残联组织架构调整的几个问题（二○○三年二月二十二日）华夏出版社要立足于二次创业（二○○三年四月二十二日）残疾人体育与艺术要面向新世纪（二○○三年五月二十八日）中组部干部考察动员讲话提纲（二○○三年七月八日）开拓创新，永葆生机与活力（二○○三年七月二十三日）努力实践“三个代表”重要思想，团结动员广大残疾人为全面建设小康社会而奋斗（二○○三年九月八日）带领残疾人迈向全面小康社会（二○○三年九月九日）打好基础，服务基层（二○○三年九月）促进和保障残疾人的权利（二○○三年十一月四日）让残疾人“人人享有康复服务”（二○○三年十一月十九日）在联合国人权奖颁奖典礼上的致辞（二○○三年十二月十日）获联合国人权奖后答记者问（二○○三年十二月）更多的宽容，更多的理解（二○○三年十二月）调整中国残联组织架构，切实加强主席团的领导作用（二○○四年一月十三日）关于联合国人权奖（二○○四年一月十三日）这是一片充满生机的热土（二○○四年三月十五日）创建残疾人工作示范城市一定要高标准（二○○四年六月十四日）两个奥运，同样精彩（二○○四年七月十三日）答中央电视台《面对面》栏目记者问（二○○四年七月十四日）做世界上最勇敢的人（二○○四年九月）残疾人体育是残疾人参与社会活动的重要途径（二○○四年九月九日）北京残奥会：一次难得的历史机遇（二○○四年九月三十日）建立一个信息无障碍的社会环境（二○○四年十月十五日）努力开创扶助贫困残疾人工作新局面，为全面建设小康社会而奋斗（二○○四年十月二十五日）《为了生命的美丽》序言（二○○四年十一月）全心全意为盲人服务（二○○四年十一月四日）做好全国残疾人抽样调查工作（二○○四年十一月十日）残疾人作家是残疾人在精神层面的一个代表（二○○四年十二月二日）抓住机遇，搭好架子，正确定位发展战略（二○○四年十二月八日）落实“以人为本”的科学发展观，为构建社会主义和谐社会贡献力量（二○○五年一月二十一日）纪念小平百年，化作前进动力（二○○五年一月二十一日）勇敢尝试，争取胜利（二○○五年一月二十九日）在创建全国无障碍设施建设示范城市总结会议上的讲话（二○○五年二月二十五日）发挥社团组织的作用，推动“二次创业”的进程（二○○五年三月十五日）在接受美国博伊斯州立大学名誉博士学位仪式上的致辞（二○○五年五月十四日）在中国狮子联会成立大会上的讲话（二○○五年六月十四日）保持共产党员先进性，更好地为残疾人服务（二○○五年六月二十一日）残疾人事业要跟上经济社会发展的步伐（二○○五年七月十八日）致巴金同志治丧委员会的唁电（二○○五年十月十八日）以人为本，做好残疾人维权工作（二○○五年十月二十七日）残疾人工作者要与残疾人建立密切联系（二○○五年十月二十九日）投入热情投入感情，为构建和谐社会而努力（二○○五年十月三十日）缩小数字鸿沟，共享信息文明（二○○五年十一月八日）“快来参加特奥”（二○○五年十一月十四日）北京将向世界奉献一个精彩的残奥会（二○○五年十一月十八日）宣传残疾人事业，弘扬人道主义精神（二○○五年十二月五日）附录
三、顺应国家“十五”大局， 加快发展残疾人事业 从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。中共中央关于制订“十五”计划的建议和国务院制订的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案），为我们勾画出鼓舞人心的宏伟蓝图。 “十五”期间经济和社会发展的新形势，既为残疾人事业的发展带来了难得的机遇和有利条件，也提出了新的更高的要求。在国家经济和社会加快发展的过程中，残疾人事业怎么办？在人民生活向更加宽裕的小康生活迈进的进程中，残疾人怎么办？我们必须清醒地看到，目前，残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，有些方面甚至呈拉大的趋势，残疾人的生存和发展问题远未得到解决。三千万残疾人处于社会收入底层，其中九百七十九万贫困残疾人尚未解决温饱；多数残疾人仍未得到基本的康复服务；残疾儿童少年义务教育入学率远低于健全儿童，其中盲童仅为百分之五十五；残疾人就业机会少，障碍大，就业率低；对残疾人的歧视和偏见仍然不同程度地存在，侵害其合法权益的现象仍时有发生；残疾人自身素质还不能适应社会发展需要，有待进一步提高。在“十五”经济和社会发展过程中，残疾人问题仍是一个比较突出、亟待解决的问题。 国家的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）明确提出：切实保障残疾人的合法权益，加强残疾人事业，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件。“十五”期间，我们必须顺应国家发展大局，加大工作力度，增加经费投入，加快残疾人事业发展，进一步缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。残疾人事业必须以发展为主题。残疾人事业所面临的各种问题，只有在发展中才能解决，也只能通过加快发展来解决。对此，我们要有足够的认识，要树立加快发展残疾人事业的使命感、责任感和紧迫感。 按照上述思路，残疾人事业“十五”计划纲要的主要目标确定为四个方面：残疾人状况进一步改善；残疾人参与社会生活的环境更加文明；为残疾人提供服务的能力得到增强；残疾人素质普遍提高。其中特别强调进一步改善残疾人状况，残疾人的生活在经济发达地区基本实现小康，在欠发达地区稳定解决温饱，残疾人康复、教育、就业、文化生活、社会保障的水平也要有程度不同的提高。 为实现上述主要目标，在残疾人事业“十五”计划纲要的指导原则方面，要继续坚持“九五”期间行之有效的基本指导原则，如政府主导，社会化工作方式，“讲求实效、打好基础”的方针，发挥残疾人组织的作用，调动残疾人的自身能动性等。同时，根据新的目标和新的形势，增加了一些新内容，如依据国家依法治国方略，着眼于残疾人事业健康持续发展，强调要依法维护残疾人权益，依法发展残疾人事业；注意残疾人事业与国家大局的关系，突出发展主题；抓住改善残疾人生存状况和直接为残疾人服务的关键，提出“两基”，即以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，扎扎实实为残疾人办实事；从地区间经济和社会发展不平衡的实际出发，强调“统筹规划，分类指导”，抓住西部大开发的机遇，加大西部残疾人工作的力度。 ……
