水能资源开发生态补偿机制研究
2010-11
《水能资源开发生态补偿机制研究》编写组 中国水利水电出版社 (2010-11出版)
《水能资源开发生态补偿机制研究》编写组 编
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我国河流众多，水能资源十分丰富，技术可开发量达5.4亿kw，居世界首位。至今已建成了包括三峡、龙滩等特大型电站在内的数万座水电站，装机容量达1.9亿kW，为经济社会发展提供了大量清洁能源。中国的水电技术不仅已实现了自主化，而且在许多领域达到了国际先进水平。中国小水电使全国1／2的地域、1／3的县市、3亿多农村人口用上了电，不仅在提高农村电气化水平、带动农村经济社会发展、改善农民生产生活条件、减排温室气体以及应对电力系统灾害等方面发挥了重要作用，还走出了一条以水发电、以电护林、以林涵水、人水和谐的生态文明建设新路子。水能开发在保障能源供应和实现减排目标中具有重要战略地位，目前我国开发程度仅为35％，潜力巨大。当前和今后一个时期，我国正处在全面建设小康社会、加快推进现代化的历史阶段，对电力的需求将保持稳定增长的态势。
《水能资源开发生态补偿机制研究》从各角度、多层面对建立和完善水能资源开发的生态补偿机制进行了积极探索，主要内容包括水能资源开发对生态环境的影响分析、水能资源开发生态补偿测算和标准研究、水能资源开发生态补偿模式研究、生态补偿制度与政策框架研究等，这些内容具有较强的政策性和专业性，涉及广泛，并附有翔实案例，可读性很强。 《水能资源开发生态补偿机制研究》可供投资管理部门和水利水电行业有关科研单位、设计单位、建设单位的管理人员与技术人员以及大专院校有关专业师生参考。
序前言第1章 绪论1.1 项目概况1.2 我国水能资源开发基本情况1.3 水能资源开发生态补偿的内涵与研究现状1.4 水能资源开发生态补偿机制构建设想1.5 小结参考文献第2章 水能资源开发对生态环境的影响分析2.1 水能资源开发对水资源利用及生态环境的影响2.2 不同开发方式对生态环境的影响2.3 小水电开发的特殊性2.4 水能资源开发对环境的正负影响综述2.5 小结参考文献第3章 水能资源开发生态补偿测算和标准研究3.1 水能资源开发生态影响的价值量测算3.2 水能资源开发生态补偿的测算方法3.3 水能资源开发生态补偿标准研究3.4 案例研究3.5 小结参考文献第4章 水能资源开发生态补偿模式研究4.1 生态补偿的相关利益群体分析4.2 生态补偿主体分析4.3 生态补偿对象分析4.4 主要的生态补偿模式研究4.5 水能资源开发生态补偿途径研究4.6 水能资源开发生态补偿资金筹措4.7 小结参考文献第5章 生态补偿制度与政策框架研究5.1 国内外的生态补偿机制研究5.2 水能资源开发生态补偿制度的基础5.3 水能资源开发生态补偿的政策框架5.4 小结参考文献第6章 结论与建议6.1 结论6.2 建议附录案例1：浙江省水能资源开发生态补偿案例2：北津电站水能资源开发生态补偿关于浙江省、福建省水能资源开发生态补偿机制的调研报告
插图：由于人均收入的增长，经济规模变得越来越大，需要更多的资源投入，而随着经济增长和资源消耗的增加，废弃物排放量也相应增长，从而使得环境质量下降，形成所谓的规模效应。随着人口增长和经济社会发展以及人类活动的影响，亟须针对消耗资源所带来的生态环境负面影响，通过建立补偿政策和机制，修复和改善这些负面影响。国外关于生态补偿理论的研究和实践，已有半个多世纪的历史，也有许多成功的范例，但没有“生态补偿”这一说法，比较通用的概念是“生态或环境服务付费”。比如，法国征收大气污染税、芬兰对化石燃料征收碳含量税、瑞典和荷兰开征二氧化碳税、英国征收石油收入税等，这种补偿方法并非直接针对生态环境而言，但也是一种补偿方式。这种通过税收的方法，实际上是体现了污染者付费的原则，也是对资源和环境的一种补偿。1992年联合国《里约热内卢环境与发展宣言》阐述了利用经济手段调整经济发展与生态保护关系的观点，生态补偿开始被更多的国家认识。国内外有不少学者在研究生态补偿问题，认识也在不断深化，但水能资源生态补偿机制在现阶段，还是处于不断探索的新课题。2009年世界银行在《解决中国的水稀缺》报告中认为，“多年来，在中国许多地区，缺水、污染和洪涝等问题制约了经济增长，影响了公共卫生和福利”。报告敦促中国政府改进水资源管理体系的组织结构和法律框架，包括加强使用“水权、定价制度和生态补偿机制等市场手段”的力度。国际上提出流域生态补偿是世界各国为应对全球的水危机和水污染而提出的，旨在保护流域的水质和水环境，实现区域经济、社会平衡协调发展。
《水能资源开发生态补偿机制研究》由中国水利水电出版社出版。
