抗旱工作手册
2011-11
中国水利水电出版社
国家防汛抗旱总指挥部办公室
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干旱灾害是我国的主要自然灾害之一。从公元前206年到2011年的2217年间,我国发生较大旱灾约1088次,平均每两年发生一次。历史上特大干旱往往造成赤野千里、饿殍遍地、百姓流离失所,引发社会动荡甚至朝代更迭。新中国成立后,在党中央、国务院的坚强领导下,地方各级党委、政府组织广大军民兴修水利、抗旱减灾,与干旱进行了艰苦卓绝的斗争,成绩斐然、成效显著。近年来,受全球气候变化的影响,我国干旱灾害频次增加、范围扩大、损失加重。
序前言第1章 指导思想和组织体系1.1 指导思想和目标任务1.2 组织体系1.3 抗旱工作主要内容第2章 抗旱工作职责2.1 国家防总职责2.2 七大江河及太湖流域防汛抗旱指挥机构职责2.3 地方各级防汛抗旱指挥机构职责2.4 成员单位职责第3章 抗旱信息管理3.1 信息分类3.2 报送制度3.3 信息发布第4章 抗旱应急响应4.1 应急准备4.2 应急响应4.3 恢复措施第5章 旱灾核查评估及抗旱效益评价5.1 旱灾核查评估5.2 抗旱效益评价第6章 抗旱预案编制6.1 预案分类6.2 预案主要内容6.3 预案编制和审批第7章 抗旱水量应急调度7.1 调度实施方案7.2 批准与实施7.3 后期处置第8章 抗旱服务组织8.1 抗旱服务组织建设8.2 抗旱服务组织管理8.3 抗旱服务内容第9章 抗旱物资储备9.1 仓库布局9.2 物资种类9.3 物资储备9.4 物资管理9.5 物资调用9.6 报废更新第10章 抗旱规划编制10.1 规划主要内容10.2 规划编制程序10.3 组织管理第11章 抗旱主要措施11.1 抗旱应急备用水源工程11.2 水源连通工程11.3 应急输配水工程11.4 跨区域应急调水工程11.5 非常规水源工程附录1 2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》附录2 中华人民共和国抗旱条例附录3 特大防汛抗旱补助费管理办法附录4 中央防汛抗旱物资储备管理办法附录5 县级抗旱服务队建设管理办法附录6 旱情等级标准附录7 抗旱统计制度附录8 我国主要农作物生长期需水量与对应节气附录9 抗旱常用术语参考文献
1.2 组织体系 抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、部门协作、分级负责。 我国抗旱组织机构体系是国家防汛抗旱组织体系的重要组成部分,包括国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总),七大江河及太湖流域防汛抗旱指挥机构,各省(自治区、直辖市)、地(市)、县(区)防汛抗旱指挥机构及各级人民政府有关部门和解放军、武警部队等。 国务院设立国家防汛抗旱总指挥部,负责组织领导全国的防汛抗旱工作。国务院副总理任总指挥,水利部部长、解放军副总参谋长、国务院分管副秘书长等领导同志任副总指挥,国家防汛抗旱总指挥部成员由国务院有关部、委、局和武装警察部队负责人组成。其办事机构设在水利部。 ……