村级治理
2010-4
中国社会出版社
马宝成
296
278000
本书是关于研究中国农村村级治理的专著，书中具体包括了：村级治理理念的演进与乡村秩序的重建、村级治理法律法规体系建设的基本经验、村级治理的制度绩效、村级治理与现代民主的内生、村级治理与乡村政治发展等内容。 本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。
导论 一、村级治理的基本含义 二、从制度演进的过程看村级治理的政治诉求 三、国家权力进入乡村社会的必然性第一章 村级治理理念的演进与乡村秩序的重建 一、理念演进与制度演进 二、传统社会和乡村自治 三、外部冲击、现代国家构建与乡村自治 四、“革命”、大众参与和乡村阶级关系 五、人民公社与一元化治理结构 六、“自由化”的乡村与“法律化”的国家 七、开放状态下的乡村治理 八、整体制度框架下的单个制度完善 九、结论：现代国家构建与村级治理第二章 村级治理的法律框架——《村委会组织法》颁布实施以来的村级治理法制建设 一、国家层面有关村级治理的基本制度 二、省级地方法规 三、地方执法规定 四、村级规约 五、村级治理法律法规体系建设的基本经验 六、村级治理法制建设存在的问题第三章 村级治理的理想结构与现实结构 一、村级治理的理想结构 二、村级治理的现实结构第四章 村级治理的制度绩效 一、村级治理的绩效 二、村级治理在实际运作中的主要问题 三、村级治理的影响因素分析 四、提高村级治理制度绩效的对策第五章 村级治理与现代民主的内生 一、民主的理念与理想形态 二、村级治理与乡村政治发展 三、中国乡村现代民主政治的生成结论 一、转变治理观念，实现从村民自治到村级民主的转化 二、提升村级治理的制度设计水平 三、优化村级治理结构参考文献
插图：代议制民主能够适应政治现实并被确立为民主的可行的实现形式，是与其自身所表现出来的一定特性密切相关的。这些特性主要表现在以下几个方面：首先，代议制民主并没有彻底否定公民的直接参与政治，它包含了体现公民意愿的选举式民主。萨托利指出：“至于选举式民主同代议制民主的关系，只需指出前者虽不是后者的充分条件，却是它的必要条件就够了。也就是说，代议制民主的概念包含着选举式民主，但反过来说则是错误的。”②间接民主必须包含选举式民主才能够算是真正的民主。在选举过程中，有两个因素是至关重要的，一是选举必须是竞争性的，它保证了选举的民主性、公正性和公开性；二是多数规则的作用，它保证了选举能够最大限度地代表多数公民的意愿。其次，代议制民主接受宪法和法律的限制，尊重个人权利与自由。这一点与现代宪政制度直接相关，在宪政制度下，通过分权制衡、司法独立、违宪审查等一系列具体制度对代议制政府进行严格规范，促使它能够最大限度地代表人民的利益。代议制民主能够尊重少数人的权利，最大限度地为个人提供自由发展的机会。特别是在防止多数暴政问题上，代议制民主承认并保护少数的权利与自由，包括持不同政见、组织反对党和参与公职竞选等。再次，代议制民主强调程序化，能够具体明确地体现对法治的遵循。代议制民主的这一特性表现为两个方面：一是公共权力——代议制政府在产生过程中必须严格遵循选举制度规定的程序，只有如此才能够真正体现选民的意愿。在这一过程中，代表选举产生是严格遵循法定程序的，如设立选举机构、划分选区、选民登记、提名候选人、初选、正式投票的具体程序、公布选举结果等。
《村级治理:制度与绩效》：学者文丛·和谐农村与农民权益书系
极力推荐此书给和本人一样，希望真正了解中国政府基层管理情况的朋友。本人现在在基层锻炼，为了实际与理论相结合，买了此书。此书给我的第一印象是：封面非常简洁，写作非常规范，因为每一页的底下都严格标注了参考文献。细看此书，我的印象则是：逻辑非常严谨，作者眼光也很独到，优秀的学术态度可见一斑。在此，由衷感谢此书的作者马宝成老师。这本书比我买的另一本《社会建设与社会管理创新》的价值高太多了。亲爱的朋友们，推荐噢！^_^