老龄工作概论
2010-8
中国社会出版社
王先益，姚引妹 著
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将多年的心得汇集成册，写一本对老龄工作者从事实际工作、对理论界研究老龄问题有些参考价值的书，是笔者心底的愿望。如今出版的愿望得以实现，心中却又忐忑不安起来。这本书能否实现我所期望的目标，需要读者的评判了。 笔者从20世纪80年代末攻读人口学硕士学位期间开始人口老龄化问题的研究，先后发表《中国人口老龄化问题研究综述》和《我国养老模式及其发展趋势》等论文。1991年，笔者有幸进入地方老龄工作机构，直接从事老龄工作至今，得以有机会广泛接触老年人、涉老政府部门、各级老龄办的同志，有更加便利的条件深入研究老龄问题和老龄工作实务。先后主持了《浙江省人口老龄化的发展趋势与对策研究》、《浙江省贫困老人调查》、联合国人口基金人口老龄化干预项目《农村老年人协会的能力建设》、《浙江省城乡老年人生活状况调查》等老龄科研项目。其间，耳闻目睹并亲历了老龄工作在探索中不断发展的历程，有所思、有所得、有彷徨、有欣慰，形诸文字，渐渐有了一些积累。
本书共分为六章。第一章阐述的是老龄工作的基础知识，着重是如何客观理解老年和老年人，如何认识人口老龄化。第二章介绍了联合国老龄政策的沿革和我国老龄工作的缘起和发展。第三章和第四章从基层老龄工作切入，分析了城镇和农村社区老龄工作的基本内容。第五章是对提高老年人生活质量的思考，包括老年人生命安全保障、老年人合法权益保障、发展养老服务业、开展老年自助等内容。第六章提出了构建中国老龄化社会政策体系的对策建议。
第一章 老年人与人口老龄化 第一节 科学认识老年人 一、老年的起点与老年期的划分 二、老年人生理心理特点 三、老年人的特殊需要 四、老年人地位的演变 第二节 国际国内人口老龄化的发展 一、人口老龄化与人口老年型 二、人口老龄化主要应用指标 三、发达国家与发展中国家人口老龄化的发展过程 四、全球老龄化状况 五、我国人口老龄化状况第二章 老龄工作的产生与发展 第一节 联合国老龄政策的沿革 一、老龄问题的由来 二、首届老龄问题世界大会 三、《维也纳老龄问题国际行动计划》 四、第二届老龄问题世界大会 五、《马德里老龄问题国际行动计划》 六、健康老龄化 七、积极老龄化 八、《联合国老年人原则》 九、《联合国老龄问题宣言》 十、不分年龄，人人共享 第二节 我国老龄工作的缘起与发展 一、我国老龄工作机构的沿革 二、我国老龄工作体制 三、我国老龄工作的发展 四、我国老龄工作的战略目标与任务 五、我国老龄工作的方针第三章 城镇社区老龄工作 第一节 城镇社区老龄工作概述 一、加强城镇社区老龄工作的重要性 二、城镇社区老龄工作的目标和任务 第二节 城镇社区老龄工作体制 一、建立城镇社区老龄工作体制的总体思路 二、城镇社区老龄工作体制的基本框架 三、城镇社区老龄工作运行机制 第三节 城镇社区老龄工作的基本内容 一、社区养老服务体系建设 二、居家养老服务 三、社区老年活动室的建设与管理 四、社区老年人协会建设 第四节 城镇社区老龄工作的重点方向第四章 农村基层老龄工作 第一节 农村基层老龄工作概述 一、农村基层老龄工作的重要性 二、农村基层老龄工作的特点 三、农村基层老龄工作存在的主要问题 四、农村基层老龄工作的发展重点 第二节 农村基层老龄工作基本内容 一、农村基层老龄组织建设 二、农村养老保障工作 三、农村基层老龄宣传教育工作 四、农村老年人权益保护工作 五、农村养老服务设施的建设与管理 六、创建敬老模范村 第三节 农村老年人协会建设 一、加强农村老年人协会建设的重要性 二、农村老年人协会的规范化建设 三、农村老年人协会的经常性工作 四、农村老年人协会的工作指标 第四节 农村基层老龄工作的督促检查与考核 一、综合协调、督促检查工作 二、农村基层老龄工作考核制度 第五节 对农村若干老龄问题的调查与思考 一、农村空巢老人问题 二、农村空巢老人面临的主要问题 三、农村失能老人问题——来自浙江的报告 四、农村居家养老服务工作——溪口镇试点中的思考 五、农村老年人精神文化生活——陈溪乡的实践 六、农村老年人协会——发展中的问题第五章 提高老年人生活质量 第一节 老年人生命安全保障：常见突发事件预防及应对措施 一、走失 二、中毒 三、摔跌伤 四、猝死 五、自杀 第二节 老年人的合法权益保障 一、老年人作为公民的权利 二、老年人的特殊权益 三、老年人权益保障的基本途径 四、老年人法律援助 第三节 发展养老服务业：培育老年用品和服务市场 一、养老服务业与养老服务体系的区别 二、老年人需要与老年人需求的差别 三、老年人消费边际倾向和边际储蓄倾向分析——以浙江为例 四、养老服务业的发展前景与发展方向 五、对发展民办养老服务机构的前瞻 六、推进我国养老护理员职业化 第四节 老年自助：变被动接受者为积极参与者 一、问题的提出 二、老年自助的含义与内容 三、老年自助的可行性与必要性 四、老年自助的对策构想 五、老年自助的个案分析：余姚市鹿亭乡农村老年互助会 第五节 提高老年人生活质量的综合对策 一、生活水平与生活质量 二、影响中国老年人口生活质量的主要因素 三、提高中国老年人口生活质量的对策第六章 构建中国老龄化社会政策体系参考文献
（七）衰老性记忆下降 老年人的短期记忆随年龄增长而呈现下降的趋势。研究表明，正常老年人的长时记忆并无明显的衰退，一直到75岁左右基本保持不变，因此，他们对远事往往记忆犹新。但短时记忆需要对在0.25-2秒内传人大脑的信息作出选择性的取舍，并立即编码，由于老年人常常不能做到而出现记忆障碍。同时，短时记忆还有大脑容量上的限制。 （八）认知功能障碍症（老年性痴呆） 老年性痴呆是指人在进入老年期以后，大脑发生萎缩及退行性改变，形成慢性退行性智能缺损的现象。该病是神经退化的疾病，早期表现为丧失记忆力，常说错话，走错路，行为动作幼稚可笑，或者精神异常兴奋，无端吵闹不休，或者精神郁闷，对外界反应迟钝，甚至生活不能自理。老年痴呆是一种对患者本人和其家庭成员都带来极大痛苦的疾病，其死亡率在一些国家仅次于心血管疾病、癌症和脑血管病。老年痴呆的发展常常要经历一个漫长的过程。 （九）老年精神卫生 随着人口老龄化，我国面临越来越严峻的老年精神卫生问题：首先是老年痴呆症，以获得性智能丧失为主要特征，随着症状的发展，丧失劳动和生活能力。其次是老年抑郁症、焦虑症等。许多抑郁症病人未能识别。漏诊和误诊使许多患者不能及时、有效地得到治疗，并由此而诱发心脑血管病和其他老年病。
