依法治国理论学习读本
2008-1
中国法制出版社
卓泽渊
302
依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。
第一章 依法治国方略的确立与目标第一节 依法治国方略的确立第二节 依法治国的社会目标第三节 依法治国的法治目标第二章 依法治国与社会主义法治理念第一节 法治理念是依法治国的思想基础第二节 社会主义法治理念的主要内容第三节 法治理念对依法治国的重要意义第四节 社会主义法治理念的全面确立第三章 依法治国与人民民主第一节 人民民主概述第二节 人民民主是依法治国的政治基础第三节 依法治国是人民民主的实现路径第四节 我国的人民民主发展及其对依法治国的影响第四章 依法治国与党的执政能力建设第一节 党的执政能力建设的法治意义第二节 坚持科学执政、民主执政、依法执政第三节 依法执政是党执政的基本方式第四节 提高党的依法执政水平第五章 依法治国与社会主义和谐社会第一节 构建和谐社会就是构建法治社会第二节 依法治国是构建和谐社会的重要途径第三节 依法治国服务于和谐社会的构建第六章 依法治国与科学发展观第一节 科学发展观是依法治国的指导第二节 科学发展观对依法治国的新要求第三节 依法治国保障和落实科学发展观第四节 促进依法治国的科学发展第七章 依法治国与新农村建设第一节 建设社会主义新农村战略的确立及其法治意义第二节 农村法治建设的主要内容第三节 新农村建设的法治保障第四节 农村纠纷的法治解决第八章 依法治国与立法发展第一节 依法治国之法第二节 我国立法发展的特征第三节 我国新时期立法发展的历史转变第四节 立法的法治化、民主化、科学化第九章 依法治国与依法行政第一节 正确理解依法行政的科学内涵第二节 依法行政是落实依法治国的关键第三节 依法行政的目标是建设法治政府第四节 进一步推进依法行政的路径第十章 依法治国与司法体制改革第一节 法治国家司法的功能第二节 中国司法体制的历史沿革第三节 中国司法体制改革的路径后记
第一章 依法治国方略的确立与目标： 第一节 依法治国方略的确立 “依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”这个对依法治国方略的界定，今天很多人都不会陌生，但这个方略提出的时间，却并不久远。在中国古代，并无这种严格意义上的依法治国方略，或者说并无这种严格意义上的法治学说或法治实践，所具有的仅仅是将法作为手段或工具的“以法治国”含义的“法治”。中国古代以法治国的“法治’：并不是近现代意义上的法治，也不是西方资产阶级所主张的法治。中国在近代才从西方引入了资产阶级所主张的法治理论，梁启超等人就是中国第一批引入西方法治理念的思想家。梁启超多次使用了“法治国”一词，认为，“法治国者，谓以法为治之国也。”“法治主义是今日救时唯一之主义。” 由此推算，法治国家已经是中国的百年梦想，也可以说是中华民族未了的百年心愿。尽管“戊戌变法”失败了，但清政府1901年发布了“变法自强”的上谕，拟制了宪法性文件、民律草案、商律草案、新刑律、刑事诉讼律、民事诉讼律，以及关于警务、新闻、教育、金融、税制，甚至商标、国籍等方面的行政法规，开创了与世界先发达国家类同的六法体系，开始了中国法制发展的重大改革，在中国法治化的漫漫征程上迈开了第一步。 20世纪上半叶的中华民国时期，也提出并努力探索过中国的法治之路，但因历史的局限和时局的艰难使得它根本就无法把法治国家的口号喊响，更不可能提出依法治国，建设法治国家的目标。 中国的法治国家是社会主义的法治国家。 ……
