我国“三农”制度变迁中的政府作用研究
2009-6
中国财政经济出版社一
彭新万
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江西财经大学所在地南昌昌北经济技术开发区蛟桥镇因相传蛟龙窟于下罗西溪桥下而得名。意含蛟龙得水、腾飞长空之义。比喻有才华的人抓住机会即可大展宏图.成就卓越。 江西财经大学经济学院拟通过“蛟桥经济论坛”、“蛟桥经济评论”、“蛟桥经济文库”、”蛟桥经济沙龙”等学术平台打造“蛟桥经济”品牌.探讨欠发达地区经济发展问题，并期望能形成稳定的以研究欠发达地区经济发展规律为特色的“蛟桥经济”学者群和流派。“蛟桥经济论坛”是我院一年一度专题性的、多位专家与学生互动式的大型学术研讨会：“蛟桥经济评论”是我院主办的学术作品。也是“蛟桥经济论坛”研讨会论文的汇集：“蛟桥经济文库”是我院各学科点经济学研究性专著和课题报告的文汇：“蛟桥经济沙龙”是我院日常开展的学术探讨和交流的平台。现已举办了三届“蛟桥经济论坛”、出版了两期“蛟桥经济评论”、第一辑“蛟桥经济文库”的四本专著已交印出版.第二辑文库的专著也在编审之中。
农业、农村和农民问题，即“三农”问题，已成为影响我国实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标的焦点和难点。从根本上解决好“三农”问题，是我国新时期艰巨而又紧迫的任务。“三农”的发展需要一个公平的环境和稳固、有保障的支持系统。因此，在破解“三农”问题的过程中，制度变革和创新就成为首要任务。 本书通过对“三农”制度不同阶段的变迁剖析，研究“三农”制度变迁中政府的角色和作用。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
彭新万，男，汉族，1969年生，2008年获得经济学博士学位，现为江西财经大学经济学院副教授，主要从事市场经济理论、农村经济发展、制度经济等研究，先后在《当代经济研究》、《经济理论与经济管理》等核心期刊发表论文多篇。
第一章 导论 第一节 研究背景、意义和目的 第二节 研究现状述评 第三节 研究方法和本书结构 第四节 创新点与不足第二章 “三农”制度变迁中的政府作用：理论分析 第一节 制度及制度变迁 第二节 政府与制度变迁 第三节 “三农”制度体系第三章 建国初期的“三农”制度变革（1949-1957年） 第一节 土地改革：强制性制度变迁及其经济社会效应 第二节 农业合作组织制度创新 第三节 “宽松”的户籍制度安排及其对人口流动的影响 第四节 中央制定的其他农业发展政策 第五节 政府、制度变迁与农业生产力的初步发展第四章 人民公社时期的强制性“三农”制度变迁（1958-1978年） 第一节 强制推行人民公社制度 第二节 强制推行农业剩余转移制度：统购统销与价格“剪刀差” 第三节 强制推行二元户籍制度 第四节 农村的“暗税”制度 第五节 特殊的农村公共产品供给机制：“集体”供给 第六节 政府、制度变迁与农村经济曲折缓慢运行第五章 改革初期的“三农”制度创新与农业“奇迹”（1979-1984年） 第一节 家庭承包制的确立：国家与农民的“同意一致性” 第二节 统购统销制度的初步改革及其制度分析 第三节 改革初期乡镇企业发展与农民收入增长 第四节 政府、制度变迁与农业“奇迹”第六章 市场化进程中的制度安排：“三农”问题凸现（1985-2002年） 第一节 第二轮土地制度变迁 第二节 分权化财政体制改革与农民负担演变 第三节 粮食流通体制的市场化改革及其制度经济学分析 第四节 家庭承包制后农村公共产品供给制度变迁及其影响 第五节 二元户籍制度改革与农村劳动力转移 第六节 政府、制度变迁与“三农”问题凸现第七章 新时期政府的“三农”政策选择与创新（2003-2007年） 第一节 政府的“三农”政策转变 第二节 “三农”问题现状及其制度分析 第三节 本书的研究结论与政策建议参考文献后记
总之，上述从制度经济学角度对“三农”问题的研究已经触及到的“三农”问题的本质，然而，当前制度经济学角度对“三农”问题的研究仍存在不少欠缺。一是现有的大多数研究仍局限于局部研究，即主要探讨某项制度与“三农”问题的关系，缺乏对“三农”制度体系和结构的考察；二是缺乏从历史演进的角度深入探讨“三农”问题形成和演变的制度原因以及相关制度变革，这就难以对制度与“三农”问题演变的关系作出科学的判断。三是主要局限于探讨制度与“三农”问题的关系，但是，“三农”制度是怎样制定出来的？为什么“三农”制度会做这样的安排等方面很少有人涉及？ 二、关于政府在制度变迁中作用的相关研究 （一）国外关于政府在制度变迁中作用的相关研究 国外关于政府在制度变迁中的作用研究，在哈耶克的“自生自发社会秩序”理论、奥尔森的“利益集团理论”、青木昌彦以进化博弈为特色的制度变迁理论、诺思的以供需分析为框架的制度变迁模型中进行了论述。特别是诺思的“国家理论”对本书的研究具有重要的启迪意义。 1.哈耶克关于政府在制度变迁中的作用的主要观点。哈耶克是制度变迁理论中演进理性主义观点的重要代表。他以自己逐渐构造的“自生自拨社会秩序”的理论框架为基础，在对制度变迁过程的性质、制度变迁的主体进行分析的基础上界定了制度变迁中的政府行为。哈耶克认为，在制度变迁中，政府的行为应以自由为目标，通过确保社会自由使制度变迁向符合公众利益的好的方向发展。
经典的书，读来感人至深