中国财政发展改革
2011-10
中国财政经济出版社一
谢旭人 编
404
309000
《中国财政发展改革》较为全面地回顾了“十一五”时期的财政发展改革情况，深入分析了当前和今后一个时期国内外发展环境，根据党中央、国务院确定的财政发展改革战略方针和目标任务，提出了“十二五”时期财政发展改革的基本思路和主要措施。希望本书能够有利于推动各级财政部门做好财政工作，有助于各级财政干部以及社会各界关心财政工作的人士了解我国财政发展改革情况。
《中国财政发展改革》由财政部部长谢旭人同志担任主编，副部长廖晓军同志和部长助理王保安同志担任副主编。财政部办公厅、综合司、条法司、税政司、关税司、预算司、国库司、国防司、行政政法司、教科文司、经济建设司、农业司、社会保障司、企业司、金融司、国际司、对外财经交流办公室、会计司、监督检查局、国家农业综合开发办公室、国务院农村综合改革办公室以及信息网络中心参加编写。财政部综合司承担书稿编写的具体组织工作。
第一章 “十一五”时期财政发展改革成效显著
第一节 财政收入规模不断扩大，国家财政实力进步增强
第二节 财政支出结构不断优化，保障改善民生成效明显
第三节 财税体制改革不断深化，公共财政体系渐趋完善
第四节 财税政策措施不断加强，经济结构调整取得新进展
第五节 财政科学化精细化管理不断推进，财政管理水平显著提升
第六节 对外财经交流不断拓展，外部发展环境逐步改善
第二章 “十二五”时期财政发展改革面临的形势和任务
第一节 我国经济社会发展面临的形势
第二节 财政发展改革任务艰巨“十二五”时期财政发展改革的主要任务
第三章 加强和改善财政宏观调控
第一节 财政宏观调控主要措施及成效
第二节 加强和改善财政宏观调控的总体思路
第三节 加强和改善财政宏观调控的着力点
第四章 完善财政收入体系
第一节 财政收入体系建设情况
第二节 推进税费改革面临的形势和任务
第三节 完善税收制度的主要措施
第四节 加强政府非税收入管理的主要措施
第五章 保障国家政权建设
第一节 国家政权建设保障情况
第二节 保障国家政权建设面临的形势和任务
第三节 保障国家政权建设的主要措施
第六章 强化财政强农惠农政策
第一节 财政支持“三农”工作取得的成绩
第二节 财政支持“三农”面临的形势和任务
第三节 财政支持“三农”的总体思路和主要措施
第七章 推进农村综合改革
第一节 农村综合改革取得显著成效
第二节 农村综合改革面临的形势和任务
第三节 推进农村综合改革的总体思路和主要措施
第八章 支持教育科学文化事业发展
第一节 财政支持教育科学文化事业发展成效显著
第二节 财政支持教育科学文化事业发展面临的形势和任务
第三节 财政支持教育科学文化事业发展的主要措施
第九章 支持完善社会保障制度
第十章 支持医药卫生体制改革
第十一章 支持加快保障性安居工程建设
第十二章 促进形成合理有序的收入分配格局
第十三章 支持企业发展改革
第十四章 支持金融发展改革
第十五章 健全财力与事权相匹配的财政体制
第十六章 建立健全政府预算体系
第十七章 完善财政国库管理制度和政府采购制度
第十八章 加强政府债务管理
第十九章 加强行政事业单位国有资产管理
第二十章 推进会计改革与发展
第二十一章 加强财政监督管理
第二十二章 推进财政法制建设
第二十三章 加强财经对外交流与合作
第二十四章 加强财政信息化建设
（一）坚持扩大内需战略 扩大内需特别是居民消费需求，是我国的一项长期战略方针。我国的基本国情和经济发展客观规律，都决定了扩大内需是我国经济发展的必然选择。“十一五”时期，我国净出口古国内生产总值的比重平均保持在5%以上，投资率从41.6%上升到47.5010，消费率则从52.9%下降到48.6%。内需与外需、投资与消费关系失衡的矛盾加剧，导致经济增长过多依赖外部市场、依靠资本形成，一方面受外部市场影响较大，另一方面加大了有效控制盲目投资的难度，经济容易发生波动。国际金融危机爆发后，我国的外需受到明显冲击，在对经济平稳较快发展构成新压力的同时，也对我们在内需与外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。今后一个时期，必须在稳定发展外需的同时，充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍。这是促进我国经济长期稳定健康发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要任务。扩大内需的关键是扩大消费需求，只有把经济发展真正建立在消费需求的基础上，我国经济发展才有持续稳定的增长动力。财政要采取各项政策措施，积极稳妥地推进城镇化，完善收入分配制度，支持扩大社会保障体系覆盖面，完善基本公共服务体系，积极促进消费结构升级，合理引导消费行为，逐步建立健全扩大内需特别是消费需求的长效机制。 ……
理论学习的书很多，而实务的书籍很好，本书以权威的方式，弥补了这一缺点。