鱼尾狮智慧
2010-8
经济管理出版社
吕元礼
440
无
鱼尾狮是新加坡的象征。狮为陆地之王，可以会意为大陆文明；鱼为水中之物，可以附会为海洋文明。狮为百兽之王，象征着政治上言出必行的强悍手段；鱼为灵巧之物，意味着行动中适时而变的务实作风。鱼尾狮，正是上述诸种特性的奇妙组合，也恰好体现了新加坡政治与治理之道。
引言上篇 新加坡历任行政首脑政治、治理的理念与实践 第一章 精英主义：第一任总理李光耀治国战略与实践 第一节 精英价值：李光耀确立精英治国战略与实践的缘起 第二节 精英鉴别：李光耀精英治国战略与实践的前提 第三节 精英培养：李光耀精英治国战略与实践的基础 第四节 精英录用：李光耀精英治国战略与实践的关键 第五节 精英维持：李光耀精英治国战略与实践的保障 第二章 民本与民主之问：第二任总理吴作栋行政思想与实践 第一节 吴作栋行政思想与实践的背景：理论渊源、历史条件与发展历程 第二节 吴作栋行政思想与实践对儒家民本的弘扬 第三节 吴作栋行政思想与实践对协商民主的发展 第四节 吴作栋行政思想与实践的评价：贡献、局限及新加坡行政发展的趋向 参考文献 第三章 重造新加坡：第三任总理李显龙行政理念与实践 第一节 重造新加坡：李显龙行政理念与实践的缘起 第二节 基于天道的分析：精英政治指导下的柔性权威行政 第三节 基于人道的审视：多元政治呼声下的渐进民主行政 第四节 基于地道的解读：理性政治引领下的动态管治行政 第五节 王道通三：李显龙行政理念与实践的启示下篇 新加坡政治与治理之道 第四章 新加坡“托管式民主” 第一节 “托管式民主”的概念阐析 第二节 “托管式民主”的具体表现 第三节 “托管式民主”的思维基础 第四节 “托管式民主”的双重效应 第五节 “托管式民主”的未来走向 结语 第五章 新加坡政府主导下的基层组织——以角色理论为视角 第一节 角色形成：新加坡政府主导下的基层组织的演进 第二节 角色扮演：新加坡政府主导下的基层组织的作用 第三节 角色冲突：新加坡政府主导下的基层组织的困境 第四节 角色调适：新加坡政府主导下的基层组织的完善 第五节 角色整合：新加坡政府主导下的基层组织的走向 第六章 新加坡以政府为主导的劳资政共生关系 第一节 走向共生：新加坡以政府为主导的劳资政关系的演进 第二节 建构共生：新加坡以政府为主导的劳资政关系的依托 第三节 实践共生：新加坡以政府为主导的劳资政关系的处理 第四节 解析共生：新加坡以政府为主导的劳资政关系的评价／ 结语 参考文献 第七章 新加坡公职人员的薪金制度 第一节 新加坡公职人员薪金制度的设计 第二节 新加坡公职人员薪金制度的制定 第三节 新加坡公职人员薪金制度的实施 第四节 新加坡公职人员薪金制度的调整 结语 参考文献 第八章 新加坡突发公共事件中的政府执行力——以应对“非典”为例 第一节 核心执行要素：突发公共事件中政府执行力的点效力 第二节 核心执行流程：突发公共事件中政府执行力的线效力 第三节 流程协同运作：突发公共事件中政府执行力的面效力 第四节 执行系统环境：突发公共事件中政府执行力的体效力 结语 参考文献后记
插图：以李光耀为代表的老一代领导人是国家的创立者，他们仍然年轻的时候，就已经开始考虑新加坡的接班人问题。他们都认为仅注重自己手中权力的人是难以成为政治家的，真正的政治家应该关注的是一种政治传统能否长期传递下去。所以，在早期，李光耀十分重视这点，并制定了相关措施来保证更新的有序稳定转移。（1）制定自我更新的刚性标准。精英附性论是自我更新难以逾越的障碍，特指领导人一般不愿放弃权力。拉惹勒南被李光耀称为“一位极得力的同僚”、“亲密的顾问”。在1984年的竞选演说中他坦率指出在人民行动党内部也存在精英刚性的特点。他认为，把权力和平地、自动地移交给下一代，是任何政府都将面临的困难工作，许多议员不喜欢退位，也不喜欢被宣布政治生涯结束，这是人之常情。放弃权力需要非常大的勇气，但为了新加坡的发展，为了使第一代领导人25年的努力不会付诸东流，而能在未来继续前进，第一代领袖必须牺牲。引进新人需要淘汰旧人，这使得李光耀的自我更新计划一度也曾遭受压力。但是，这些压力并没有让李光耀动摇。他提出了自我更新的刚性标准：大机构的主要执行人员，大多数应该在65岁退休，最高层的政治领袖可以延长几年才引退，但最迟不超过70岁。进入20世纪80年代中期以后，除个别元老留守外，新加坡政府的重要职务均已由年龄在40岁左右的第二代领导人担任。到新加坡访问的外国人往往能够感觉到新加坡的与众不同。这种不同就是新加坡的政治文化，也就是支配人民行动党政府领导人行为的思想态度与价值观所代表的政治文化：“在许多国家，人们都争权夺势，因为权力意味着金钱，而金钱可买到一切东西……在这样的一个国家里，政治是那些争着往上爬，希望靠权力致富者的生死斗争”。相反，新加坡“政治文化的一个主要特点是，当领袖的人不能自私自利或以自我为中心。人民行动党的每个干部都必须抱着利他主义，有一种为同胞做事的气概”。
本书是本人及本人指导的研究生共同劳动的成果。引言为本人撰写，第一章为杨伟撰写，第二章为邱全东撰写，第三章为郭翔撰写，第四章为黄锐波撰写，第五章为张春阳撰写，第六章为黄薇撰写，第七章为黄冠军撰写，第八章为张超鑫撰写。上述各章的撰写是在本人指导下完成的。本人也对全书进行了统稿。张春阳同学为统一本书章节标题和引文注释体例做了大量工作。感谢深圳大学新加坡研究中心顾问、环贸通科技有限公司董事长林健忠先生对本文库的资助，感谢新加坡国立大学东亚研究所郑永年教授、黄朝翰教授、杨沐教授和暨南大学曹云华教授、华东政法大学李路曲教授、河南师范大学孙景峰教授、贵州大学卢正涛教授担任本文库顾问。本书的出版，得到深圳大学新加坡研究中心名誉主任黄朝翰教授和顾问杨沐教授的支持，本书第三章的写作，得到杨沐教授的具体指导，人民行动党总部的刘炳森先生也对该章关键词的翻译给予了指正；本书资料查询，得到新加坡国家图书馆王连美老师和高小行老师、新加坡国立大学图书馆谭惠芳老师、深圳图书馆余胜老师和东盟文献阅览室的其他老师的帮助，以及深圳大学图书馆有关领导、老师的支持，在此一并表示诚挚的感谢！本书参考、引用了新加坡《联合早报》的相关文章和韩福光等撰写的《李光耀治国之钥》，特此鸣谢！此外，还要感谢深圳大学领导、社科处老师的支持，感谢深圳大学管理学院和当代中国政治研究所的领导、同仁的帮助！本书存在的错误、不足之处，敬请批评指正！
《鱼尾狮智慧:新加坡政治与治理》：深圳大学新加坡研究中心学术文库，环贸通科技有限公司林盆栽忠董事长先生资助出版。
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