中国产业政策变动趋势实证研究
2012-9
经济管理出版社
赵英
281
428000
无
《中国产业政策变动趋势实证研究(2000-2010)》由赵英主编，本书是第一本对中国加入世界贸易组织后的产业政策进行全面、系统总结与研究的专著。在承接作者对中国20世纪90年代产业政策研究成果的基础上，分析了中国产业政策在21世纪前10年的演变趋势和特点，构成了对中国产业政策长达20年的持续跟踪研究；对中国政府在钢铁、汽车、船舶、轻工、机械、军工等重要领域的产业政策进行了深入分析。本书从理论层面对产业政策在中国政府宏观经济调控中的作用和机理进行分析，并有创见；从公共政策的角度对产业政策在中国的存在形态及改进路径：进行研究，提出了新看法。
赵英，祖籍江苏铜山。1952年9月生于沈阳市。1969年9月到黑龙江生产建设兵团当战士。1970年入伍，在济南军区通讯团服役。1974年退役后到中国科学院大气物理所工作。1982年毕业于北京广播学院新闻系，曾在《中国教育报》当记者。1984～1991年，在中围汽车工业公司政策研究室任新闻发言人。1991年进入中国社会科学工业经业发展室主任。现任国家经济风险研究中心主任、研究员、博士生导师，享受国务院特殊津贴。2000～2001年，在日本亚洲经济研究所做访问学者，对日本经济政策进行了深入研究。在国际会议、外国刊物上发表论文10余篇。
主要研究领域：产业经济和国家安全战略。发表论文160余篇，单独撰写、主编专著13部。获得2项国家级学术奖，12项省部级学术奖。
绪论
一、本项研究的目的、方法及取得的成果
二、21世纪初中国产业政策的宏观背景
三、21世纪初中国产业政策的主要变化
四、产业政策制定与执行过程中的博弈
五、产业政策手段评价
六、产业政策绩效评价
七、财政政策、货币政策与产业政策
八、中国与日本产业政策比较
九、2l世纪初中国产业政策发展趋向
十、改进产业政策制定的建议
十一、20年来产业政策演进趋势回顾
第一章 21世纪初促进中国产业发展的财政政策
一、21世纪初中国财政政策对产业发展的影响
二、加入WTO后财政政策对产业政策的作用与影响
三、促进产业结构调整的税收政策
四、产业政策与税收政策
五、推进产业结构优化与升级的财政投融资政策
六、全球金融危机后财政政策转型
第二章 21世纪初促进中国产业发展的金融政策
一、新世纪金融政策在支持经济增长及各产业总量扩张方面发挥着重要作用
二、新世纪金融因素在促进产业结构调整上作用明显
三、21世纪金融政策要在促进区域产业统筹协调发展上发挥重要作用
四、21世纪金融政策新变化及在利用国际国内两个市场两种资源的产业发展
战略中金融政策的作用
五、21世纪金融政策支持产业发展的重点及措施
第三章 21世纪初的中国贸易救济政策
一、引言
二、WTO框架下的贸易救济体系
三、中国贸易救济体系的建立和完善
四、贸易救济制度对产业安全的影响
五、进一步完善我国贸易救济制度的对策与建议
第四章 21世纪初的中国产业技术政策
一、什么是产业技术政策
二、产业技术政策的分类和政策工具
三、日本、美国的产业技术政策
四、20世纪80～90年代中国的产业技术政策
五、21世纪初中国的产业技术政策
六、21世纪初中国产业技术政策制定的过程
七、中国产业技术政策制定与实施面临的挑战
第五章 财政政策、货币政策与产业政策
——21世纪初中国经济宏观调控模式探讨
一、产业政策在经济宏观调控中的作用的经验分析
二、三大政策并用的经济宏观调控模式存在的体制弱点
三、对三大政策并用的经济宏观调控模式的思考
四、结·语
第六章 21世纪初宏观调控视角下的产业政策
一、产业政策参与宏观调控的依据
二、产业政策作为宏观调控手段的内在矛盾
三、完善宏观调控政策体系，合理发挥产业政策作用
第七章 集体理性与个体理性
——产业政策与市场兼容探讨
一、对人类理性有限性的扼要论述
二、集体理性与个体理性
三、从经济学视角看集体理性与个体理性
四、产业政策与市场兼容
第八章 21世纪初的中国钢铁工业产业政策
一、20世纪90年代钢铁产业政策的简要回顾
二、21世纪以来钢铁产业政策制定的宏观背景
三、近年来钢铁产业政策的演变与调控重点
四、钢铁产业政策实施效果分析
五、进一步完善钢铁产业政策的建议
第九章 21世纪初的中国船舶工业产业政策
一、改革开放至20世纪末船舶工业的发展
二、21世纪初船舶工业产业政策制定背景
三、21世纪初主要的船舶工业产业政策
四、金融危机背景下的船舶工业产业政策
五、船舶工业产业政策的制定
六、制定船舶工业产业政策应当处理好的几个关系
第十章 21世纪初的中国机械工业产业政策
一、20世纪80～90年代机械工业产业政策的扼要回顾
二、21世纪初制定机械工业产业政策的背景
三、21世纪初机械工业产业政策的特点
四、21世纪初的机械工业产业政策
五、21世纪初中国机械工业产业政策的绩效评价
六、21世纪初中国机械工业产业政策的制定过程
七、21世纪初中国机械工业产业政策的走向
第十一章 21世纪初的中国军事工业产业政策
一、20世纪80-90年代军事工业产业政策的扼要回顾
二、2l世纪初制定军事工业产业政策的背景
三、21世纪初军事工业产业政策的特点
四、21世纪初军事工业产业政策的战略目标与主要内容
五、21世纪初军事工业产业政策的绩效评价
六、军事工业产业政策的制定过程
七、21世纪初中国军事工业产业政策的走向
第十二章 21世纪初的中国汽车工业产业政策
一、20世纪80～90年代汽车工业产业政策的扼要回顾
二、2l世纪初的汽车工业产业政策
三、2000～2010年中国汽车工业产业政策总体绩效评价
四、21世纪初中国汽车工业产业政策的制定过程
五、21世纪初中国汽车工业产业政策的走向
第十三章21世纪初的中国轻工业产业政策
一、加入WTO至今中国轻工业发生的重大变化
二、21世纪初中国轻工业产业政策的变动趋势
三、轻工业产业政策中财税政策的运用
四、21世纪初中国轻工业产业政策的基本评价
五、对《轻工业调整和振兴规划》实施和效果基本评估
附录调查问卷分析
一、简答题
二、程度类问题
三、选择项之间没有关系，但可以做多项选择
参考文献
后记
产业政策在发起与制定阶段，政府机构首先依靠的是相关产业协会及有关专家，进行文件起草。协会经常承担有关政策的预研。需要说明的是，如果涉及相关法律问题，则要通过人大财经委员会。人大财经委员会有时也参与政策制定，提供相关意见。这一阶段，还要征询国务院及其咨询机构的意见。在这一阶段，有时根据政策制定具体需要，还会邀请外国专家参与讨论。例如，制定《重型商用车燃料消耗限值标准》时，就邀请了欧洲相关领域专家介绍了国外重型商用车燃料消耗标准法规的进展和技术动态。20世纪90年代中国政府在制定产业政策时，就邀请过有关国家政府、产业界的专家进行咨询。通过合作研究，外国一些发展市场经济的理念和方法，被吸收到我国产业政策中，对我国在经济转轨时加强宏观调控，促进相关产业发展，发挥了作用。进入21世纪以来，在产业技术制定的技术层面，外国智库和专家的参与有所增加。 文件初步形成后，一般要召开座谈会，征询中介机构、专家学者、企业的意见。例如，在制定发展新能源政策时，就分别召开了上述座谈会。又如，在制定与实施应对全球金融危机的产业调整与振兴规划时，也分别召开了上述座谈会。召开座谈会征询意见，已经成为产业政策制定过程中的必经程序。 产业政策草案经过征求意见，基本定稿后，有些产业政策还在政府部门官网征求意见。例如，《外商投资产业指导目录》（2011年）修订初稿，2011年4月1日在中国政府网上征求意见，中国企业、外商投资企业、外国商会乃至外国政府机构，均可发表意见，确实也收到很多意见和建议。国家发改委称：经认真研究，合理的意见和建议将加以吸纳。又如，中国欧盟商会于2010～2011年上半年，参与了中国政府67项法规草案的意见征求工作，认为中国政府法规草案征求意见的时间过短。 产业政策草案经征求意见，基本定稿后，会在各相关部门之间征求意见，如果意见相持不下，最终将由更高的政府层次（国务院办公厅或国务院有关领导）予以协调。 产业政策定案出台后，一般要挂在有关政府部门官网上，同时通过其他媒体予以公布。有些部门还由新闻发言人专门举行记者见面会予以进一步的阐述。 产业政策主要分成两类：一类是比较综合性的产业政策，如《战略性新兴产业发展规划》、《钢铁产业调整和振兴规划》等。这类产业政策涉及面比较广，政策层级比较高，因此一般由国务院最后做出决定。另一类涉及产业内部某些问题，可以由主管政府部门与相关政府部门协调后推出，如某些产品的强制性技术标准、某些产业的准入标准等。 ……
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