北京城乡发展报告
2010-4
社会科学文献出版社
黄序 编
284
全书围绕着总报告、城乡一体化、城市发展战略、绿色北京建设、城市管理、新农村建设6个专题对2009年北京城乡的发展展开探讨分析。
总报告 2009年北京城乡发展报告城乡一体化发展 推广北坞村试点经验，推进海淀区城乡一体化发展研究 城乡一体化与农村城镇化转型 推进城乡统筹加快城乡一体化发展城市发展战略 北京旧城保护与人口疏散政策的研究 北京向多中心城市结构的转型及其对策建议 近年来北京城区内部经济发展的差距及变化 北京市城市地上地下土地权利管理问题与对策 北京住房供应体系和消费模式研究 以人文、科技、绿色理念建设新北京交通体系的实践与思考 2009年国土资源工作促进北京经济社会发展研究 在新城建设中落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念绿色北京建设 节能降耗成效显著，绿色北京建设全面启动 北京市生活垃圾处理问题研究 关于园林绿化在“人文北京、科技北京、绿色北京”战略 任务中功能定位和实施对策的思考 北京节水型城市建设的思路和对策城市管理 以公共服务为导向的首都城市管理研究 立足“首都功能核心区”打造“国际化、现代化新东城 适应首都功能核心区定位，提升城市管理水平 丰台区城乡结合部土地资源整合利用研究新农村建设 2009年北京市农村经济发展报告 山区农民生活能源问题与对策 大兴区农村劳动力转移培训需求专项调查研究
此外，绿色照明工程也将在推广数量和范围上进一步扩大，力争推广1000万只以上高效光源，并在全市市级公共机构全部淘汰低效照明产品。选取4条以上城区市政道路示范推广LED路灯。北京还将推动智能交通管理系统建设，该系统综合覆盖率要由目前的30％提高到45％。 在生态建设方面，截至2009年底，全市已有密云、延庆两个县获得“国家生态县”称号，怀柔、通州等8个区获得“国家生态示范区”命名，市政府对获得“国家生态县”称号的县奖励2000万元。通过建立生态环境建设的正向激励机制，地方政府在绿色北京建设中的积极性得到鼓励，仅顺义区2009年新增特级、一级绿地面积就达110万平方米，全区共拥有特级、一级绿地面积超过600万平方米。 为更好地发挥农业的生态功能，有效治理季节性裸露农田，北京出台了《关于北京市生态作物补贴的意见》，对玉米、小麦、牧草等作物进行了生态补贴，并不断提高补贴标准。如2009年，昌平区粮食和生态补贴力度加大，种植小麦粮补和生态补贴每亩提高到165元，比2008年增加15元；同时，种植牧草生态补贴每亩增加了35元。①除此之外，北京市还将在未来几年拿出4亿元资金建立山区生态林补偿机制，以促进山区经济发展、农民增收、保护生态和养山就业。 在郊区新城建设过程中，也开始重视采用生态、环保的绿色建筑技术。2009年10月，启动了北京市规模最大的整村搬迁工程——夏各庄回迁小区建设，总投资预计超过200亿元，这是北京市首个获批建设的浅山地区新城，建成后将成为北京东部地区的旅游集散中心，该新城首次引入“生态规划”，大量采用一些适合北京地区的生态技术，建成后将成为北京郊区生态新城的样本。
北京的城乡一体化发展又有新的进展，有一些举措开全国之先河。北京在全国率先实现了城乡养老保障制度一体化和全覆盖，农村社会政策从补缺型向精细化转变，瞄准人群日益细分。农村区域产业发展呈现出思路不断创新的良好态势，通过不断为农村地区发展注入新的要素，实现依托新兴产业改造传统农业。农村金融体系建设步伐加快，金融支农走在全国的前列，农业投资公司、农业担保公司、村镇银行等陆续成立。林权改革成为集体产权制度改革的新领域和新亮点。城乡结合部综合配套改革试点工作稳步推进，实行了一系列行之有效的政策，取得了体制创新成果。
