资源开发地区转型与可持续发展
2011-10
社会科学文献出版社
刘学敏 王玉海 李强 程连升 等编著
278
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资源开发地区转型和可持续发展是一个世界性的难题，各国都在探索转型的道路。本书对河北省承德鹰手营子矿区、河南省灵宝市两个资源枯竭城市以及处于开发成熟期的陕西省靖边县进行了系统研究。结合各自发展的历史和实际，研究了这些地区发展面临的困境、转型的目标任务、转型途径以及在转型中政府与市场的关系等，提出了转型包括产业、城市、社会、生态环境以及体制在内的综合转型的思想，为资源型城市的研究提供了转型的线性案例。
刘学敏，经济学博士，北京师范大学资源学院、地表过程与资源生态国家重点实验室教授、博士生导师，北京师范大学资源学院党委书记，北京师范大学资源经济与政策研究中心主任。
第一章 资源开发地区的转型与可持续发展
1.1 用唯物史观认识资源开发地区的转型
1.2 走出资源开发地区转型的认识误区
1.3 资源开发地区转型中的政府定位
1.4 资源开发地区企业的社会责任
第二章 河北省承德市鹰手营子矿区转型与可持续发展研究
2.1 鹰手营子矿区资源开发的历史和产业演进
2.2 鹰手营子矿区资源枯竭状况与发展困境
2.3 鹰手营子矿区资源枯竭与转型机理分析
2.4 鹰手营子矿区转型的内容
2.5 转型的基本思路和目标定位
2.6 转型的可能途径与重点任务
2.7 鹰手营子矿区转型的主要对策
第三章 河南省灵宝市转型与可持续发展研究
3.1 灵宝市的资源开发和产业演进
3.2 主体资源枯竭和城市转型要求
3.3 接替产业培育和经济转型
3.4 社会转型和民生建设
3.5 生态环境转型
3.6 转型的保障措施和政策建议
第四章 陕西省靖边县转型与可持续发展研究
4.1 靖边县概况
4.2 靖边县发展现状
4.3 靖边县未来发展面临的形势
4.4 靖边县可持续发展思路和目标
4.5 靖边县的经济转型
4.6 靖边县的社会转型
4.7 靖边县水资源保障与生态环境建设
4.8 靖边县转型与可持续发展的保障体系
在创新中寻求出路。跨入新世纪以后，鹰手营子矿区在调整经济结构和产业结构、加快经济转型方面做了艰辛的努力和大量工作。“十五”期间，全区完成了绝大部分国有集体企业的改制任务，大力支持民营经济发展，产业结构从地下开始向地上转移，多元支撑的产业格局初露端倪。 在《鹰手营子矿区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出了“以科学发展观统领经济和社会发展全局，突出发展主题，以产业结构调整为主线，把培育壮大主导产业、提高城市化水平、改善生态环境质量、促进社会事业全面发展作为重点，更加注重转变经济增长方式，更加注重完善体制机制，更加注重人的全面发展”的总体思路，把产业结构调整尤其是大力发展接续产业和替代产业作为首要任务。 在“十一五”期间，鹰手营子矿区根据“立足工业强区”的战略和大力发展支柱产业的要求，巩固稳定采选业，不断壮大机械制造业，大力发展建材业，做大做强食品加工业，重点发展十家大企业，积极建设工业园区，加快制度创新和技术创新步伐，为支柱产业集群建设进行了不懈努力。 应该说，矿区的转型在进入新世纪以后就已经成为当地干部和职工非常关注的一项任务，自我摸索的转型活动已经开始。在2008年的《政府工作报告》中，鹰手营子矿区人民政府对当地经济社会的转型问题进行了更加深入的思考，明确提出了“建设新型工矿区”的发展定位和“打造工业强区、建设宜居城市、构建和谐矿区”的总体目标，强调要以产业结构调整为主线，以项目建设为抓手，以六个平台建设为载体，以“四园一区”发展为主战场，加快经济转型步伐，加快城市化进程，全面推进新农村建设，努力解决经济社会发展中的突出问题。这样，以经济转型为核心的城市转型任务就被首次提了出来。 ……
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