北洋时期的基层司法
2013-6-1
社科文献出版社
唐仕春
无
《北洋时期的基层司法》是一本有关法学的历史书。
破坏与重建的轮回里中国近代司法制度建设走过了一百年的历程。司法与行政应不应分立、能不能分立、如何分立成了一个始终挥之不去,却又难以解决的问题。它一次次叩击着国人的心弦,至今绵延不绝。
《北洋时期的基层司法》从历史学的视角观察法学问题,沿着时间坐标展开画卷,全方位呈现北洋时期基层司法制度的变迁、推行和运作。无意填补空白,却着力于史事重建,从时间、空间到结构,从规划、实施到运作,勾勒北洋基层司法的基本框架。
司法源于社会,其命运常常并非由其本身来决定,而为社会因素所左右。司法独立理念、共和观念、收回法权、政治分立、司法经费、司法人才、诉讼状况等因素在不同的社会情境下形成不同的组合模式,推动或制约司法与行政的分立。本书由唐仕春著。
唐仕春,1973年出生于四川开江县。近代史研究所助理研究员、北京大学历史系博士。1992年9月——1996年7月就读于华中师范大学历史系,获学士学位。1998年9月——2001年7月,就读于中国社会科学院研究生院近代史系,获硕士学位。研究方向:北洋时期的社会史、法制史。
第一编 司法制度之变迁
第一章 清末民初筹设基层司法机关方案之流变/31
一 清末急进之策/32
二 清末变通之方/36
三 民初稳健手段/40
小结/44
第二章 审检所制度的昙花一现/46
一 县衙门的设官分职改革/47
二 审检所制度的出台/56
三 审检所制度的推行与裁撤/62
小结/71
第三章 县知事兼理司法制度的演进/74
一 县知事兼理司法制度的出台/76
二 县知事兼理司法制度的推行/80
三 县知事与承审员审理案件权限/85
小结/89
第四章 1914年审判厅大裁并的源流、过程与原委/91
一 分散的裁厅交涉与行动/92
二 梁启超与裁撤审判厅/97
三 裁厅通电与《各省设厅办法六条》/100
四 政治会议期间的裁厅与设厅讨论/104
小结/112
第五章 1916年县司法制度改革的重启/115
一 全国司法会议的召开/115
二 对县知事兼理司法制度的检讨/119
三 对县司法制度的新构想/122
小结/129
第六章 1920年前后收回法权与基层司法制度改革/131
一 巴黎和会与1919年的添设厅监分年筹备计划/132
二 华盛顿会议与1921年开始的中国法制改良/138
小结/145
第二编 司法制度之运行
第七章 基层司法机关的规模与分布/153
一 新式审判机关的规模/154
二 审检所、司法公署与县知事兼理司法衙门的规模/172
三 基层司法机关的分布/177
小结/183
第八章 基层司法机关的人员与经费/185
一 司法人员的职掌、人数及来源/186
二 司法经费的分配/199
小结/211
第九章 政治分立与司法统一/213
一 司法部对各省司法人员的任免奖惩/215
二 司法部对各省诉讼的督饬/219
三 大理院对各省案件的审理/223
四 司法系统的维持与断裂/227
小结/231
第十章 司法经费的筹措/233
一 地方行政机关筹措司法经费/234
二 以司法收入补助司法经费制度的出台/238
三 各县司法经费的来源与支取/245
四 各县的司法收入/254
小结/259
第十一章 司法人才的供需/261
一 普设法院所需司法人员数目/261
二 法政毕业生数目/264
三 所需司法人员与法政毕业生的供需矛盾/273
小结/277
第三编 诉讼之量化分析
第十二章 基层诉讼的规模、效率及结案方式/281
一 清代基层诉讼规模的推算与评估/283
二 北洋时期基层诉讼的规模/288
三 北洋时期基层诉讼中的结案率/298
四 北洋时期基层诉讼中的结案方式/304
小结/314
第十三章 基层诉讼的类别/331
一 案件的民刑构成/332
二 刑事案件的罪名类别/339
三 民事案件的类别/348
小结/360
第十四章 基层诉讼中的上诉与覆判/376
一 基层诉讼中的上诉率/376
二 上诉案件之结果/381
三 覆判案件之结果/396
小结/400
结 论/414
征引文献/431
图 目 录
图7-1 1910~1926年地方审判厅数目/165
图7-2 1914~1926年地方分庭数目/168
图7-3 1915~1926年省级司法机关附设地方庭数目/171
图7-4 1922~1926年司法公署数/175
图7-5 1910~1926年设新式法院处所比例/178
图7-6 1914~1926年县知事兼理司法县数比例/178
图12-1 1923~1927年顺义县年新收民刑事诉讼案件数/289
图12-2 1925~1927年顺义县月新收民刑事诉讼案件数/289
图12-3 1925~1927年顺义县新收民刑事诉讼案件之月数分布/290
图12-4 1919~1926年山西省各厅县新收民刑第一审案件数/291
图12-5 1920~1926年山西省各县每万户年均新收民刑第一审案件数/291
图12-6 1919~1926年山西省各诉讼规模之县所占比例/292
图12-7 1922~1924年浙江省地方厅与各县新收民刑第一审案件数/293
图12-8 1922~1924年浙江省各诉讼规模之县所占比例/294
图12-9 1914~1923年全国地方厅年均新收民刑第一审案件数/294
图12-10 1914~1923年全国各诉讼规模之地方厅所占比例/296
图12-11 1923~1928年顺义县民刑案件年结案率/299
图12-12 1923~1928年顺义县民刑案件月均结案数/300
图12-13 1920~1926年山西省地方厅与各县年结案数/300
图12-14 1920~1926年山西省地方厅与各县月结案数/301
图12-15 1920~1926年山西省各年结案率之县分布/301
图12-16 1914~1923年全国地方厅民刑事案件第一审年结案数/302
图12-17 1914~1923年全国地方厅民刑事第一审月结案数/302
图12-18 1914~1923年全国民刑事第一审各结案率之地方厅分布/303
图12-19 1923~1928年顺义县民事案件第一审主要结案方式/306
图12-20 1919~1926年山西省厅县民事案件第一审主要结案方式/306
图12-21 1919~1926年山西省民事案件第一审各判决率之县数比例/307
图12-22 1919~1926年山西省民事案件第一审各和解率之县数比例/308
图12-23 1914~1923年全国地方厅民事案件第一审各判决率之厅次比例/309
图12-24 1914~1923年全国地方厅民事案件第一审各和解率之厅次比例/310
图12-25 1919~1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率之比较/312
图13-1 1923~1928年顺义县新收民刑案件比例/333
图13-2 1919~1926年山西省地方厅新收第一审案件民刑比例/333
图13-3 1919~1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较/334
图13-4 1919~1926年山西省新收民事案件少于刑事案件之县数比例/335
图13-5 1922~1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较/336
图13-6 1922~1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较/336
图13-7 1914~1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较/337
图13-8 1923~1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布/340
图13-9 1919~1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布/342
图13-10 1919~1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布/342
图13-11 1924年度浙江省地方厅刑事终结案件之主要罪名分布/344
图13-12 1924年度浙江省各县刑事终结案件之主要罪名分布/345
图13-13 1914~1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布/345
图13-14 北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名分布/347
图13-15 北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件
主要罪名分布(鸦片烟、赌博和特别法犯案除外)/348
图13-16 1923~1928年顺义县新收民事案件类别分布/349
图13-17 1919~1926年山西省各县新收民事案件类别分布/350
图13-18 1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼类别分布/351
图13-19 1914~1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼类别分布/352
图13-20 北洋时期各县与地方厅民事案件类别比较/353
图13-21 1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布/354
图13-22 1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的数目分布/355
图13-23 1919~1925年山西省地方厅与县民事案件各标的之案件分布/355
图13-24 1919~1925年山西省地方厅与县民事案件各标的平均数分布/356
图13-25 1914~1922年全国地方厅民事案件各标的之案件分布/357
图13-26 1914~1923年全国地方厅民事案件各标的平均数分布/358
图14-1 1923~1926年顺义县民刑案件第一审的上诉率/378
图14-2 1914~1923年全国地方厅民刑案件第一审的上诉率/380
图14-3 1914~1923年全国民刑事案件第一审各上诉率之地方厅分布/380
图14-4 1914~1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件数/381
图14-5 1914~1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件数/383
图14-6 1914~1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件之撤销率/384
图14-7 1914~1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件之撤销率/384
图14-8 1914~1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件数/385
图14-9 1914~1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件数/386
图14-10 1914~1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件之撤销率/388
图14-11 1914~1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件之撤销率/388
图14-12 1914~1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件数/389
图14-13 1914~1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件之撤销率/390
图14-14 1914~1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件数/390
图14-15 1914~1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件之撤销率/391
图14-16 1914~1923年撤销地方厅与各县原判之理由/393
图14-17 1914~1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件数/394
图14-18 1914~1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件数/394
图14-19 1914~1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件之撤销率/395
图14-20 1914~1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件之撤销率/396
图14-21 1914~1923年各县年均新增覆判案件数/398
图14-22 1914~1923年各县覆判案件之核准率/398
图14-23 1914~1923年各县覆判案件之更正率/399
图14-24 1914~1923年各县覆判案件之覆审率/399
表 目 录
表2-1 《审检署章程修正案》与《各县帮审员办事暂行章程》比较/61
表3-1 审检所与县知事兼理司法制度比较/79
表6-1 1920~1924年筹设地方审判厅计划/136
表7-1 1913~1914年各省审检所一览/173
表7-2 1910~1926年全国基层司法机关数目/179
表7-3 1910~1926年各省区基层新式审判机关数目/181
表9-1 1916~1925年司法部任免奖惩法官的省区/217
表9-2 1916~1925年向司法部呈报收结案件数据的省区/220
表9-3 1916~1927年大理院审判各省区上诉案件情形/224
表9-4 1916~1925年司法系统之维持与断裂状况/228
表10-1 1913~1925年各省审判厅处及监所等经费/236
表11-1 1907~1909年法政学堂毕业人数/268
表11-2 1905~1909年法政学堂在堂学生人数/270
表11-3 1912~1916年法科学生及毕业生人数/272
表11-4 1928~1947年法科学生及毕业生人数/273
表12-1 1923~1928年顺义县收结民刑案件数/316
表12-2 1925~1927年顺义县月收结民刑事诉讼案件数/316
表12-3 1925~1927年顺义县各诉讼规模之月数分布/317
表12-4 1919~1926年山西省地方厅年新收民刑第一审案件数/318
表12-5 1919~1926年山西省各县年新收民刑第一审案件数/319
表12-6 1919~1926年山西省各诉讼规模之县分布/319
表12-7 1917~1918年山西省兴县受理民刑事第一审案件数/320
表12-8 1922~1924年浙江省地方厅年新收民刑第一审案件情况/320
表12-9 1922~1924年浙江省各诉讼规模之地方厅分布/320
表12-10 1922~1924年浙江省各县年新收民刑第一审案件数/321
表12-11 1922~1924年浙江省各诉讼规模之县分布/321
表12-12 1914~1923年全国地方厅年新收民刑第一审案件数/321
表12-13 1914~1923年全国各诉讼规模之地方厅分布/322
表12-14 1920~1926年山西省厅县民刑案件年结案情况/322
表12-15 1920~1926年山西省民刑案件第一审各结案率之县分布/323
表12-16 1914~1923年全国地方厅民刑事案件第一审结案数与结案率/324
表12-17 1914~1923年全国民刑事案件第一审各结案率之地方厅分布/324
表12-18 1923~1928年顺义县民事案件第一审结案方式/325
表12-19 1919~1926年山西省厅县民事案件第一审结案方式/325
表12-20 1920~1926年山西省厅县刑事案件第一审结案方式/325
表12-21 1919~1926年山西省民事案件第一审各判决率之县分布/326
表12-22 1919~1926年山西省民事案件第一审各和解率之县分布/327
表12-23 1919~1926年山西省民事案件第一审判决率低于和解率之县比较/327
表12-24 1917~1918年山西省兴县民事案件第一审结案方式/328
表12-25 1914~1923年全国地方厅刑事案件第一审结案方式/328
表12-26 1914~1923年全国地方厅民事案件第一审结案方式/328
表12-27 1914~1923年全国民事案件第一审各判决率之地方厅分布/329
表12-28 1914~1923年全国民事案件第一审各和解率之地方厅分布/329
表12-29 1919~1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率比较/330
表13-1 1923~1928年顺义县新收案件民刑比较/362
表13-2 1919~1926年山西地方厅新收第一审案件民刑比较/362
表13-3 1919~1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较/362
表13-4 1919~1926年山西省新收第一审案件民事少于刑事之县比较/363
表13-5 1922~1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较/363
表13-6 1922~1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较/363
表13-7 1914~1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较/364
表13-8 1923~1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布/364
表13-9 1919~1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布/364
表13-10 1919~1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布/365
表13-11 1917~1918年山西省兴县新收刑事案件之主要罪名分布/365
表13-12 1924年度浙江省地方厅与各县刑事终结案件之主要罪名分布/366
表13-13 1914~1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布/366
表13-14 北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名比较/367
表13-15 1923~1928年顺义县新收民事案件类别分布/367
表13-16 1919~1926年山西省各县新收民事案件类别分布/368
表13-17 1917~1926年山西省兴县新收民事案件种类分布/368
表13-18 1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼种类分布/369
表13-19 1914~1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼种类分布/369
表13-20 北洋时期各县与地方厅民事案件类别分布/370
表13-21 1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布/370
表13-22 1923、1924、1928年顺义县民事案件诉讼标的分布/371
表13-23 1919~1925年山西省地方厅民事案件各标的之案件分布/371
表13-24 1919~1925年山西省各县民事案件各标的之案件分布/372
表13-25 1919~1925年山西省地方厅与县民事案件平均诉讼标的分布/373
表13-26 1914~1922年全国地方厅民事案件各标的案件分布/373
表13-27 1914~1922年全国地方厅民事案件平均诉讼标的分布/374
表14-1 1923~1926年顺义县的上诉率/402
表14-2 1914~1923年全国地方厅的上诉率/402
表14-3 1914~1923年全国民刑案件各上诉率之地方厅分布/403
表14-4 1914~1923年地方厅与各县民事控告案件之结果/403
表14-5 1914~1923年地方厅与各县民事抗告案件之结果/405
表14-6 1914~1923年地方厅与各县刑事控告案件之结果/407
表14-7 1914~1923年撤销地方厅与各县原判之理由/409
表14-8 1914~1923年地方厅与各县刑事抗告案件之结果/411
表14-9 1914~1923年各县覆判案件之结果/413
无