基层民主建设
2011-7
全国干部培训教材编审指导委员会 人民出版社,党建读物出版社 (2011-07出版)
全国干部培训教材编审指导委员会 编
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《科学发展主题案例：基层民主建设》是在全国干部培训教材编审委员会的指导下，由农业部牵头，中央农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月，党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。 2010年10月，党的十七届五中全会提出，“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”，进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。
总论第一节 基层民主建设的内涵第二节 我国基层民主建设的发展历程第三节 基层民主建设取得的主要经验第四节 按照科学发展观的要求推进基层民主第一章 基层公共事务公开概述案例1 瞻榆镇的党务公开案例2 阳光政务·服务热线案例3 “1+4+x”村务公开模式案例4 新竹社区的“阳光居务”案例5 厂务公开中的“一二三四五”案例6 校务公开中的“听证制度”第二章 基层民主选举概述案例7 “公推直选”使南京社区党组织充满活力案例8 一场外来务工人员参加选举的试验案例9 贿选“村官”的风波案例10 一场村级选举的纷争案例11 社区居民直选“当家人”案例12 县（市、区）试行党代表大会常任制第三章 基层民主决策管理概述案例13 “四议两公开”工作法案例14 “以事论官”案例15 “八步工作法”案例16 “一制三化”案例17 民主恳谈解六村合并难题案例18 协商议事机制：企业党政工沟通的桥梁案例19 “党政联席会议议事规则”的实践第四章 基层民主监督概述案例20 质询会上说分明案例21 由“官评官”到“民评官”案例22 第311号提案案例23 村民监督委员会管大用案例24 村组“三会”制度案例25 “最牛县委书记”被舆论曝光去职概述案例26 小源林场合同纠纷缘何一波三折案例27 一起令人震惊的违法撤换村干部事件案例28 干岔子村的今昔案例29 “居民说事”说出了和谐案例30 居民听证会解决社区难题案例31 自然村落中的“一会六站”后记
版权页：插图：不断扩大社区硬件建设规模，提升档次，搭建功能比较完备的服务平台。目前，社区服务网点使居民基本上做到“十不出社区”，即小孩读书、幼儿入托、理发美容、买米买菜、买煤换气、读书看报、家电维修、就诊取药、文化娱乐、锻炼健身不出社区。党群干群关系进一步融洽。通过规范推行居务公开工作，新竹社区坚持把重大决策、工作结果、工作中的难点、热点问题交给居民代表会议讨论，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成大多数人的监督，做到社区里的事由居民做主，从根本上解决群众反映强烈的热点、疑点、难点问题，让居民从居务公开民主管理中理解干部，支持干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间、干群之间架起一座“连心桥”。社区居民老陈，离异后带着两个孩子生活。由于他身体不好，就业困难，便想到社区申请低保。但按照条例，老陈的年龄并不符合申请低保条件。得知情况后，老陈情绪激动，在社区办公室里大吵大闹。社区工作人员耐心地给他做思想工作，并让他详细了解居务公开栏的相关内容。经过与上级部门反映老陈的实际困难，最后，让老陈享受了低保补助。通过这件事，老陈的思想有了很大的转变。等女儿毕业找到工作后，老陈主动到社区来退了低保。如今，老陈还提议为社区做保洁工作，每个月能挣点生活费，还能为大家作点贡献。不少社区干部深有感触地说：“居务公开民主管理规范化后，我们感到时时、事事都有群众监督，群众的抵触情绪少了，群众对我们有信心，我们干部干事也有劲了。”2009年国庆前夕，新竹社区的几十位居民正聚在一起绣一面大国旗，要作为礼物在新中国成立60周年时献给党。这时传来一条好消息：社区党委书记覃燕青，作为全国先进基层党组织代表被中央组织部邀请到北京参加国庆观礼，在场的人无不激动得站起来欢呼鼓掌。在居民们心目中，社区早已成了个大家庭，而社区的领导干部、工作人员，也已如同亲人。社区里无论是集体或是个人所获得的每一项荣誉，都是全社区居民们共同的荣誉。
《基层民主建设》包括基层公共事务公开；基层民主决策管理；基层民主监督；基层群众自治。
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