监狱突发事件应对机制与处置实务
2011-5
中国检察
徐为霞
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从监狱安全工作的实际出发，对监狱易发的各类监管安全事件及对监狱影响、危害较大的自然灾害事件和卫生防疫事件进行了分类系统研究。旨在从监狱日常工作人手，阐明如何规范、科学、高效地降低监狱突发事件造成的影响和危害，确保监狱的安全。 本书分为总论和分论两部分，总论部分对监狱突发事件的基本问题、应急预案、应急预警、应急处置和善后工作分别展开了论述。分论中以监狱常规的突发事件的种类为基础，分别就罪犯的脱逃、凶杀、暴狱、劫持人质、劫夺罪犯、罪犯自杀、自然灾害、公共卫生事件等的应急处置进行实务研究，此部分以实际工作为本，重点探讨了基本理论、案例剖析和预案范本三个问题。
徐为霞女，1976年出生，新疆呼图壁县人，中央司法警官学院副教授，法学硕士，主要研究方向为狱内侦查、司法鉴定。主编、参编《狱内侦查方略》、《狱内侦查学》、《监所执法实务》、《侦查学总论》等十余部著作和教材。参与省部级科研项目《狱内侦查方略》、《知识产权犯罪公安执法问题研究》等三项，主持厅级科研项目一项，参与厅级科研项目两项，主持院级课题三项，参与院级课题三项。在《中国监狱学刊》等各级专业刊物上发表学术论文20余篇。
序前言导论我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻一、当前监狱面临的突发事件状况二、监狱处置突发事件的现状三、监狱处置突发事件中存在的问题四、监狱突发事件处置的完善措施总 论第一章 监狱突发事件应急处置科学认识第一节 关于监狱突发事件的科学解读一、监狱突发事件的科学界定二、监狱突发事件的特点三、监狱突发事件的类型四、监狱突发事件的发展阶段第二节 监狱突发事件应急处置的解读一、监狱突发事件应急处置的特点分析二、监狱突发事件应急处置的阶段分析三、监狱突发事件应急处置的基本原则四、监狱突发事件应急处置机制第二章 监狱突发事件应急预案第一节 监狱应急预案基本描述一、监狱应急预案二、监狱应急预案功能解读三、监狱应急预案要素分析四、监狱应急预案设计准则五、监狱应急预案的基本结构和内容第二节 监狱应急预案的编制一、监狱应急预案编制的原则二、监狱应急预案编制的一般流程三、监狱应急预案编制的格式四、监狱应急预案编制中存在的主要问题五、监狱编制应急预案中的注意事项第三节 监狱应急预案的演练和评估一、监狱应急预案的演练二、监狱应急预案的评估第四节 监狱处置突发事件人力资源保障一、监狱处置突发事件的应急人力资源需求二、监狱处置突发事件中的稀缺人才三、建设监狱处置突发事件的人力资源的措施第三章 监狱突发事件的预警机制第一节 监狱突发事件预警概述一、监狱突发事件预警解读二、监狱突发事件的预警功能分析三、监狱突发事件的预警原则四、监狱突发事件预警的理论和原理五、监狱突发事件预警的基本流程第二节 我国监狱突发事件预警现状和对策一、监狱突发事件预警的现状二、监狱突发事件预警机制的完善第三节 监狱突发事件预警机制的构建一、监狱突发事件预警机制建立的目标二、监狱突发事件预警机制构建的原则三、监狱突发事件预警体系四、监狱突发事件预警指标体系的建构五、监狱突发事件预警体系中应注意的问题第四章 监狱突发事件应急处置第一节 监狱突发事件应急处置的原则与指挥一、监狱突发事件应急处置核心：控制二、监狱突发事件应急处置的原则三、监狱突发事件应急处置的指挥第二节 监狱突发事件应急处置的程序和措施一、监狱突发事件应急处置的程序二、监狱突发事件应急处置的措施第五章 监狱突发事件处置的舆论引导第一节 监狱突发事件处置舆论引导的必要性一、关于“舆论引导”二、监狱突发事件处置中舆论引导必要性三、监狱处突过程中舆论引导的不当表现第二节 监狱突发事件处置中舆论引导的理念和原则一、监狱突发事件处置中舆论引导的理念二、监狱突发事件处置中舆论引导的原则第三节 监狱突发事件处置中舆论引导的方法一、加强突发事件现场的新闻管理二、做好监狱处突工作的新闻发布三、发挥监狱新闻发言人的作用四、引导网络舆论的方向分 论第六章 罪犯脱逃事件的应急处置第一节 理论探讨一、近年来罪犯脱逃的特点分析二、脱逃罪犯关系人及摸排方法三、脱逃罪犯可能选择的隐藏地点和生存方式四、监狱追捕中常用的查缉措施五、监狱追捕工作中的线索排查六、对逃犯重点关系人的摸排和布控七、发现罪犯藏身落脚点后的抓捕行动……第七章 罪犯行凶事件的应急处置第八章 罪犯劫持人质事件的应急处置第九章 劫夺罪犯事件的应急处置第十章 哄监闹狱事件的应急处置第十一章 罪犯暴狱事件的应急处置第十二章 罪犯自杀事件的应急处置第十三章 监狱公共卫生事件的应急处置第十四章 监狱生产安全事件的应急处置第十五章 监狱自然灾害事件的应急处置参考文献
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