重庆公共文化服务体系发展与展望
2011-12-01
中国出版集团，现代教育出版社
彭泽明 著
200
《重庆公共文化服务体系发展与展望》以课题研究为基石，以重庆案例为着力点，凸显知识性、实践性、操作性，意在决策参考、指导工作、推动发展。第一篇至第五篇，分别为：公共文化服务体系建设宏伟蓝图——重庆市“十二五”公共文化服务体系建设发展研究；城乡公共文化均等化的战略思考——重庆市巴南区城乡公共文化服务体系一体化发展研究；公共文化服务体系建设发展趋势——重庆市南岸区社区图书馆共建共享研究；传播先进文化绿色上网新引擎——公共电子阅览室建设管理重庆实践研究；公共文化设施开放零门槛之路-公共文化设施免费开放重庆实践05个篇章既自成体系，也一脉相承，勾划出了公共文化服务体系建设、管理、使用的路径。
彭泽明，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，重庆市民间文艺家协会副主席。从事过教育、地方志编撰、政策研究、党委秘书、文化体制改革和文化旅游管理、社会文化服务等工作。曾在新华社《重庆内参》发表多篇调查研究报告，在国内相关媒体发表多篇新闻稿件。
第一篇 公共文化服务休系建设宏伟蓝图重庆市“十二五”公共文化服务体系建设发展研究一、重庆市“十二五”公共文化服务体系发展的环境和条件二、重庆市“十二五”公共文化服务体系发展的总体思路三、重庆市“十二五”公共文化服务体系发展的主要任务四、重庆市“十二五”公共文化服务体系重大工程和重点项目五、重庆市“十二五”公共文化服务体系发展的保障措施第二篇 城乡公共文化均等化的战略思考重庆市巴南区城乡公共文化服务体系一体化发展研究一、开展研究的背景由来二、重庆市巴南区城乡公共文化服务体系一体化发展的主要优势三、重庆市巴南区实现城乡公共文化一体化发展存在的主要差距四、全国各地城乡公共文化服务体系一体化发展的创新做法五、重庆市巴南区城乡公共文化服务体系一体化发展的模式构想六、重庆市巴南区城乡公共文化服务体系一体化发展的实施路径第三篇 公共文化服务体系建设发展趋势重庆市南岸区社区图书馆共建共享研究一、国内外社区图书馆建设概况二、社区图书馆建设的重要性三、南岸区社区图书馆共建共享建设现状分析四、南岸区社区图书馆共建共享的战略思考第四篇 传播先进文化绿色上网新引擎公共电子阅览室建设管理重庆实践研究一、重庆市公共电子阅览室建设情况及现状分析二、公共电子阅览室的性质分析与功能定位三、加强公共电子阅览室服务能力建设重庆实践的途径四、加强公共电子阅览室管理重庆实践的路径第五篇 公共文化设施开放零门槛之路公共文化设施免费开放重庆实践一、免费开放工作的背景二、重庆免费开放工作的做法三、免费开放工作任重道远四、高度重视免费开放中的关键问题后记
文化是民族的血脉，是人民的精神家园；文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是社会经济发展的重要支撑。重庆市是全国历史文化名城，是中国西部唯一的直辖市、全国统筹城乡综合配套改革试验区，在推动社会主义文化建设方面肩负着极为重要的历史责任。 公共文化服务体系概念的首次提出，是2005年党的十六届五中全会。党十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，建议明确提出要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”。从此，公共文化服务体系建设逐步深入社会、深入人心，成为了我国整个文化事业建设的重中之重。2006年党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，决定提出：“加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。”2007年8月中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发【2007】21号），对大力加强公共文化服务体系建设做出了全面部署。2007年党的十七大把建设“覆盖城乡的公共文化服务体系”作为我国全面实现小康社会的主要目标之一，这标志着公共文化服务体系建设已经成为我国文化建设的重要战略。2010年7月23日中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习，胡锦涛总书记强调指出：要加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系。2011年3月十一届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出要“建立健全公共文化服务体系”。2011年10月党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。”“必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”“要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，完善公共文化服务体系。” 公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求、保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。在这个体系中政府处于主导地位，全社会协同推进。公共文化服务体系的主要内容：包括公共文化设施网络、公共文化资金队伍技术保障、公共文化组织支撑、公共文化服务运行评估、公共文化产品的供给。 ……
