员工企业与政府-从农民工看中国社会保障制度的完善
2011-12
光明日报出版社
张晖
148
《高校社科文库·员工企业与政府:从农民工看中国社会保障制度的完善》通过实证调查和案例分析了农民工社会保障权益的状况:农民工得到社会福利和社会救助相对有限,政府积极推动农民工参加社会保险,以解决“养老保险制度老龄化”引发的支付危机,但是企业和农民工参加的热情有待提高。社会保障制度存在的主要问题有:政府在社会保障不同项目以及社会保险的“历史欠账”方面的责任有待进一步明晰,政府对社会保障尤其是社会保险制度的包揽,使政府财政较重。界定政府、企业和员工在社会保障制度上的责任,改革社会保险运行管理机制是解决问题的途径。
张晖,女,1969年出生,陕西西安人,博士。现任教于浙江工业大学政治与公共管理学院,副教授,主要从事社会保障研究。
自序第一章 序言1.1 研究意义1.1.1 农民工社会保障是解决“三农”问题的关键所在1.1.2 研究农民工社会保障问题有助于中国社会保障制度的发展和完善1.1.3 通过对农民工社会保障问题的研究促进中小企业的发展1.2 研究综述1.2.1 政府社会保障职能研究概况1.2.2 进城、流动与保障:农民工社会保障问题研究综述1.3 本章小结第二章 农民工社会保障状况2.1 浙江省农民工生活状况2.1.1 调查浙江省农民工个人状况分析2.1.2 调查浙江省农民工在城市生活工作情况2.2 调查浙江省农民工获得社会保障状况2.2.1 参加社会保险情况2.2.2 其他劳动保护情况2.3 农民工权益保障状况2.4 本章小结第三章 农民工社会保障缺失的原因分析3.1 现行制度对于农民工社会保险的安排3.1.1 相关规定3.1.2 农民工实际得到的保障状况3.2 农民工参加社会保险难的原因分析3.2.1 城乡二元结构3.2.2 现行社会保险制度的缺陷3.3 政府、企业、农民工:一个简单的模型分析3.3.1 政府行为的分析3.3.2 企业和农民工的行为3.3.3 结论及不足3.4 本章小结第四章 社会保险对农民工的意义4.1 农民工对参加社会保险的态度4.1.1 低收入影响了农民工参加社会保险的积极性4.1.2 收入较高、有留城倾向的农民工参加社会保险的意愿也高4.2 影响农民工参加社会保险的因素4.3 农民工留城影响因素4.3.1 研究假设4.3.2 方法及变量4.3.3 结果4.3.4 研究结论4.4 流动状态对农民工的影响4.5 本章小结第五章 企业行为分析第六章 地方政府政策分析第七章 现状解析第八章 推进农民工社会保险的对策研究第九章 农民工社会救助和社会福利制度的构建第十章 农民工与农村养老保险制度的接续第十一章 总结参考文献后记
3.扩大工伤保险制度覆盖面,有利于中小企业的发展工伤保险不仅为劳动者提供了保障,也保护了企业和雇主,尤其是资金不足的中小企业。因为工伤保险具有社会保险互助互济的基本特点,按照一定比例交纳保险费,在全社会范围内分担风险。所以对于企业和雇主,尤其是资金紧张的中小企业,当遇到重大工伤事故,需支付大笔补偿费时,由社会保险机构在社会范围内调剂基金进行支付,将弥补企业资金不足,从而减轻了企业因工伤事故带来的沉重负担。 这一点对我国具有特殊重要的现实意义,我国的小企业一般是由家庭工场、小作坊发展起来的;少数的是由国有、集体企业改制而成,经营规模普遍有限。根据国家工商总局的统计,全国243万户私营企业中,约99%的企业产值规模不到200万元,平均每户仅13名从业人员,人均资本不足8万元。资金缺乏,技术落后,缺少劳动保护措施是这些企业的共同特点。一旦发生工伤事故,企业将无力应对。随着外来工人维权意识的觉醒和法律环境的不断改善,工人用法律手段维护自己利益的事例逐渐增多,巨额赔偿又使企业陷入困境。所以,工伤保险制度的推行也有助于维护企业的正常生产经营。 工伤保险同时也有利于促进企业安全生产,工伤保险通过差别费率的方法,对工伤事故频率较高的企业实行较高的费率,对工伤事故频率较低的企业实行较低的费率,可以提高企业的安全生产意识,有利于降低工伤事故的发生率。 ……
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