对话开局
2012-6
人民日报出版社
裴力 编
231
180000
《对话开局(国家发展改革委司局长访谈录)》一书，站在历史的节点，回顾过往五年得失。站在全新的高度，纵论“十二五”开局。有幸请到国家发展改革委的20位司局长，与他们零距离对话，全面回顾我国“十一五”期间所取得的辉煌成就，权威解读
“十二五”规划，纵论开局大势。每一次访谈都让人感到一份厚重，一份力量。他们既是“十二五”蓝图的描绘者，也是“十二五”规划实施的参与者。将这20位嘉宾的对话汇集成册，推荐给读者，听听他们的所思所想，会使我们的视野更加高远，胸襟更加开阔，境界得以升华。
著名经济学家厉以宁在为《对话开局(国家发展改革委司局长访谈录)
》所作的序言中指出：对于我们这样一个刚刚进入中等收入阶段的发展中大国，必须通过全方位、系统性的制度创新，才能实现发展方式的转变，才能跨越中等收入国家通常面临的发展陷阱，实现全面建设小康社会的目标。“十二五”时期，我们要紧紧围绕科学发展的主题，加快转变经济发展方式的主线，加强改革的顶层设计和总体规划。转方式所需要推进的改革，必须整体配套，对系统目标结构和功能要进行整体规划，明确时间表和优先顺序，动员全社会形成推动改革的合力，在重点领域和关键环节上要力争取得突破。
裴力，哲学博士、资深媒体人。现任国家发展改革委主管的中国改革报《领导者周刊》主编。2004年在中央级媒体首开先河，创办《领导者周刊》及精品栏目“主编会客厅”，展示各行各业领导者的风范和领导艺术，旨在把领导者的思想变为全社会的精神财富。
积极推进城镇化健康发展
加强经济运行调节促进经济社会平稳较快发展
全面推进“十二五”时期体制改革
坚持调整优化投资结构发挥投资对扩大内需重要作用
实施区域发展总体规划促进区域协调发展
西部大开发：新的起点实现新的辉煌
站在新起点上推动东北等老工业基地全面振兴
加快发展现代农业提高农业总体水平
夯实综合交通运输体系的构建基础
提高产业核心竞争力 改造提升制造业
做强做大高技术产业促进经济结构战略性调整
大力推动节能减排促进发展方式转变
积极应对全球气候变化
把握历史机遇推动社会事业科学发展
保障和改善民生：就业、收入分配和社会保障发展与展望
抓住机遇促进经贸工作迈上新台阶
进一步深化财税金融体制改革
努力完成今年宏观调控的首要任务
加强价格监管强化价格执法维护市场秩序
大力加强法制建设为发展改革中心工作保驾护航
主持人：在加快社会事业体制改革方面，我们如何按照政事分开、事企分开和管办分离的原则全面推进？嘉宾：要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，加快推进科、教、文、卫、体等事业单位的分类改革。全面深化教育、医药卫生和文化体制改革。培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。改革基本公共服务提供方式，在强调政府“保基本”、维护社会事业公益性的同时，引入竞争机制，扩大购买服务，充分发挥社会和市场的作用，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。 主持人：改革的目的就是要由最初的“让一部分人先富起来”，到最终实现全体国民的共同富裕。而实现共同富裕就必须完善收入分配和社会保障制度改革。在推进收入分配和社会保障制度改革方面，我们有哪些新的措施？ 嘉宾：合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。要按照初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系、再分配更加注重公平的要求，完善收入分配制度，进一步理顺政府、企业和个人的分配关系，提高“两个比重”，逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。要进一步完善企业工资分配体制，改革和完善个人所得税、财产税等财税调节制度，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。社会保障是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以实现新型农村社会养老保险制度全覆盖、基础养老金全国统筹、完善社会保障管理制度等为重点，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。同时，加快建立覆盖全体低收入及部分中等收入城镇居民和农村进城稳定就业人口的城镇住房保障制度。 主持人：与完善收入分配和社会保障制度改革一样，缩小城乡差距，建立健全统筹城乡发展的体制机制，也将是长期而艰巨的使命。对此，您怎么看？ 嘉宾：在建立健全统筹城乡发展体制机制方面，我们要以义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障、保障性住房、就业服务等为重点，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步实现城乡间基本公共服务制度的统一和水平的基本均衡。要深化土地制度改革，全面推进农村土地产权制度改革，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，加快建立城乡统一的建设用地市场，让农民能更多地分享土地增值收益，优化城乡土地利用结构和布局。要加强和改进大城市人口管理，放宽中小城市和小城镇外来人口落户条件，从制度上解决好农民工权益保护问题，稳步推进农民工市民化。要总结推广统筹城乡综合配套改革经验，探索解决“三农”问题的新途径。 ……
回顾“十一五”，展望“十二五”，这是历史的交接。总结得失，谋划未来，要站在历史的高度，对人民负责，对历史负责。《对话开局》值得一读。 ——全国政协常委、中央党校原副校长 李君如 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是时代的要求，关系着改革开放和社会主义现代化建设全局。 ——国家图书馆馆长、文化部原副部长 周和平 “十二五”规划是惠及十几亿人口的科学发展大纲，是建设更高水平小康社会的路线图。《对话开局》的每一位嘉宾都参与了未来五年蓝图的描绘。 ——中国科协副主席、教育部原副部长 赵沁平 “十二五”时期的改革和发展任务艰巨。我很赞成这样的提法：发展出题目，改革做文章。 ——中国文学艺术界联合会副主席，中国美术家协会副主席 冯远 国家发展改革委司局长的访谈文章，权威解读“十二五”规划，纵论开局发展。 ——著名经济学家 厉以宁
《对话开局：国家发展改革委司局长访谈录》站在历史的节点回顾过往五年得失，站在全新的高度描绘未来五年蓝图。
