动物防疫条件许可实务
2012-09-01
中国农业科学技术出版社
王玉顺，刘冰宏 编
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《动物防疫条件许可实务》分十一章，全面阐述了行政许可的基本知识和实施程序，诠释了各类动物及动物产品生产、加工、经营场所的动物防疫条件，详尽地对动物防疫条件许可文书逐一进行了剖析，并提供了可供参考的范例，对行政许可案卷的概念、归档管理及案卷评查作了细致的论述，具有较强的指导性和实用性，对提高动物防疫执法人员能力和执法文书制作水平会大有裨益，对养殖、屠宰等场所规范化建设具有指导性意义。
第一章 行政许可概述第一节 行政许可基础知识第二节 行政许可的类别第三节 行政许可的原则第四节 《行政许可法》的主要制度第五节 行政许可的法律责任第二章 动物防疫条件许可实施主体第一节 行政主体概述第二节 行政许可的实施主体第三节 动物防疫条件许可实施主体第四节 行政许可实施主体制度创新机制第三章 动物防疫条件许可实施程序第一节 申请第二节 受理第三节 审查第四节 听证第五节 决定第六节 期限第七节 变更第八节 延续第四章 动物养殖场的动物防疫条件第一节 选址第二节 布局第三节 设施设备第四节 人员要求第五节 制度建设第五章 屠宰加工场所动物防疫条件第一节 选址第二节 布局第三节 设施设备第四节 供水和废水排放第五节 制度建设第六章 动物隔离场动物防疫条件第一节 动物隔离制度第二节 防疫条件第三节 人员要求第四节 防疫制度建设第七章 无害化处理场所动物防疫条件第一节 无害化处理概述第二节 动物防疫条件第三节 防疫制度建设第八章 动物交易市场动物防疫条件第一节 动物防疫条件第二节 防疫制度建设第三节 防疫措施第九章 动物防疫条件行政许可的监督检查第一节 监督检查的概述第二节 监督检查制度和措施第三节 监督检查的方式和程序第四节 监督检查的法律后果第十章 动物防疫条件许可文书第一节 许可申请与受理文书第二节 许可审查文书第三节 许可听证文书第四节 许可决定文书……第十一章 动物防疫条件许可案卷归档与评查附录 有关动物防疫条件许可法律法规参考文献后记
行政许可听证公告是行政许可机关根据行政许可申请人实施行政许可应当听证的事情，或者行政许可机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，向社会公众发出的公开告知的法律文书。属于外部告知文书。 听证公告是对社会公众的告知，体现了行政许可听证应当公开举行的原则。这就要求在听证的过程中，允许公众，特别是新闻记者在场旁听。对于当事人来，公开听证是行政决定获得其认可的基础。通过公开听证，即使作出的行政决定不利于当事人，但由于该决定是通过公正的程序作出的，当事人也较容易接受并执行。对于公众来说，参与听证可以了解行政决策的过程，并加强对行政机关的监督。对于行政机关来说，公开听证，可以增强行政机关及其工作人员的责任心，同时也是对公众进行教育的机会。 （二）法律依据 《行政许可法》第四十八条规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 根据《农业行政许可听证程序规定》第十六条规定，农业行政机关对本规定第十条第一款第（一）、（二）项所列行政许可事项，即农业法律、法规、规章规定实施行政许可应当举行听证的；农业行政机关认为其他涉及公共利益的重大行政许可需要听证的，举行听证的，应当在举行听证30日前，依照第六条的规定向社会公告有关内容。 ……
