欧盟完全手册
2010-9
中央编译出版社
王坚
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无
欧洲联盟（欧盟）的诞生与发展堪称第二次世界大战之后国际关系中最重大、最深刻的变化之一。如今，走过半个多世纪的欧盟已成为世界上最大也是最成功的区域一体化组织，对世界经济和政治格局发挥着举足轻重的影响。与此同时，欧盟与我国的交往和合作日益加深，中欧全面战略伙伴关系已成为当今国际舞台上最有意义和最富活力的外交关系之一。这两大发展趋势决定了，伴随着我国新闻及其他各项事业向更深更广水平发展，对内对外的涉欧宣传和交往必将对相关行业从业人员提出越来越高的要求。以本人所从事的国际新闻工作为例。当前，我们的报道中关于欧盟的时事新闻很多。这些新闻产品由前方记者发回，再由后方编辑加工把关后传达给广大受众。但由于欧盟问题涉及面广、信息量大、头绪纷繁，我们的某些编辑甚至记者在处理涉欧报道的过程中，特别是在面对错综复杂的欧盟条约、法律、机构、议事规则时，往往只知其表不知其里，搞不清前因后果、关系脉络，时常出现错误解读专有名称、简单搬用生涩概念、混淆重要决策程序、对事件背景交待不清等问题，不仅容易误导受众，而且会影响对新闻事件报道的连贯性和后续性。与此同时，国内目前尚难找到一套有关欧盟问题的完整、系统的参考资料。现有的可供参考的电子或书刊资料版本众多，内容散乱，专题性强，且非浅即深，既不易进行索引式查询，也不能满足新闻报道中对内容适度性的要求。
本书是我国已知图书市场中的第一本也是唯一一本有关欧盟问题的全面、系统、简明、实用的综合参考性书籍，力求通过一个相互关联紧密的问题解答集，以点带面，帮助一线新闻编辑澄清对欧盟相关问题的基本认知，理顺思路，同时满足各类涉外机构工作人员和大中院校师生更便捷地了解和熟悉欧盟的需要。本书的编著出版对于打造高素质新闻编辑队伍、规范和强化涉欧宣传报道工作、在相关行业和人群中普及欧盟知识，均具有重要的实用价值。
王坚 生于1971年，北京人。1994年毕业于中国人民大学国际政治系世界政治经济与国际关系专业，随后进入中国国际广播电台(国际台)从事国际新闻工作至今，新闻采编作品多次获得国家级奖项。工作期间，曾先后在国际台曼谷(泰国)记者站和布鲁塞尔(欧盟、北约等国际组织总部所在地)记者站常驻，任站长兼首席、记者。现为国际台“四个一批”人才工程中“一批国际问题研究专家”的培养对象之一，担任国际台主办的《世界新闻报》副总编辑。
前言 第一编 欧盟总论 问题1：欧盟简史 问题2：欧盟的宗旨和目标 问题3：欧盟的标志和象征 问题4：欧盟的规模和实力 问题5：欧盟的官方语言(文字) 问题6：欧盟的政策和行动领域 问题7：欧盟的国际身份认定 第二编 欧盟的运作机制第一章 欧盟的法律体系 问题8：欧盟法律体系的构成 问题9：欧盟法律涉及的领域 第一节 条约 问题10：欧盟条约的性质 问题11：欧盟条约的分类 问题12：欧盟的主要条约 问题13：“欧共体”的概念认定 第二节 二级法律 问题14：欧盟的“二级法律” 问题15：第一支柱以外的“二级法律” 第三节 其他 问题16：国际协定 问题17：预备性文件 问题18：判例法 问题19：议会质询第二章 欧盟的组织机构 问题20：欧盟的机构体系 第一节 欧盟委员会 问题21：欧盟委员会的性质 问题22：欧盟委员会的历史沿革 问题23：欧盟委员会的产生 问题24：欧盟委员会的职能 问题25：欧盟委员会的组成 问题26：欧盟委员会的工作方式 问题27：欧盟委员会的人事变动 问题28：与“欧委会”有关的混淆名称 第二节 欧盟理事会 问题29：欧盟理事会的含义和性质 问题30：欧盟轮值主席国制度 问题31：欧盟的对外代表权 Ⅰ部长理事会 问题32：部长理事会的职能 问题33：部长理事会的组成 问题34：部长理事会的工作方式 问题35：部长理事会的表决方式 Ⅱ欧洲理事会 问题36：欧洲理事会的历史沿革 问题37：欧洲理事会的工作方式 第三节 欧洲议会 问题38：欧洲议会的历史和性质 问题39：欧洲议会的职能 问题40：欧洲议会中的“党团” 问题41：欧洲议会的工作方式 问题42：欧洲议会存在的问题 第四节 其他重要机构简介 问题43：欧洲法院 问题44：欧洲审计院 问题45：欧洲经济和社会委员会 问题46：欧洲地区委员会 问题47：欧洲中央银行 问题48：欧洲投资银行第三章 欧盟的决策机制 问题49：欧盟决策机制的特点 问题50：第一支柱下的决策机制 问题51：第二支柱下的决策机制 问题52：第三支柱下的决策机制 第三编 欧洲一体化进程第一章 欧盟的扩大 问题53：欧盟扩大的历程 问题54：欧盟东扩的启动和实现 问题55：东扩对欧盟的影响 问题56：欧盟吸纳新成员的步骤和程序 问题57：欧盟“候选国”和“潜在候选国”第二章 欧盟的经济一体化 问题58：欧盟经济一体化的内涵 问题59：三位“欧洲之父”对欧洲经济一体化的贡献 第一节 统一大市场 问题60：欧盟经济一体化的起步 问题61：欧盟统一大市场的启动 问题62：欧洲经济区 第二节 欧洲经济货币联盟 问题63：欧洲经济货币联盟计划的初期酝酿 问题64：德洛尔计划 问题65：欧洲经货联盟的建立和“欧元”的诞生 问题66：欧元区的对外代表权 问题67：欧元区扩大的条件和步骤 第三节 欧盟经济一体化的辅助政策 问题68：欧盟的地区政策 问题69：欧盟的竞争政策 问题70：欧盟的科技研发政策 问题71：《申根协定》 第四节 欧盟经济一体化建设中的主要问题 问题72：里斯本战略的落实问题 问题73：共同农业政策的改革问题 问题74：统一大市场的建设问题 问题75：欧元区财政纪律的遵守问题第三章 欧盟的政治一体化 问题76：欧盟政治一体化的内涵 问题77：欧盟政治一体化的发展历程 第一节 欧盟共同外交和安全政策 问题78：共同外交和安全政策的确立 问题79：欧洲安全与防务政策 问题80：欧盟安全战略文件 问题8l：“西欧联盟”与欧洲独立防务建设 问题82：欧盟政治一体化建设的难点和局限性 第二节 欧盟在世界舞台上的政治和军事存在 问题83：欧盟特别代表 问题84：欧盟在安全与防务政策下开展的境外行动 第四编 欧盟的制度改革第一章 宪法条约的夭折 问题85：欧盟制度改革的发端 问题86：欧盟制宪进程 问题87：《欧盟宪法条约》 问题88：欧盟制宪进程的终结第二章 《里斯本条约》 问题89：欧盟制度改革的重启 问题90：《里斯本条约》的主要内容 问题91：《里斯本条约》的挫磨和前景 问题92：欧盟历史上的历次改革危机 第五编 中欧关系第一章 中欧关系概述 问题93：中欧关系历程 问题94：中欧全面战略伙伴关系 问题95：中欧领导人会晤 问题96：第十一次中欧峰会的恢复举行第二章 中欧关系中的主要问题 问题97：对华军售解禁问题 问题98：中国市场经济地位的认定问题 问题99：欧洲议会在中欧关系中的角色 问题100：中欧关系的前景附录一：欧洲一体化进程大事记附录二：中国与欧盟关系大事记
插图：严格地说，“欧洲联盟”的概念是伴随1993年11月1日《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》）的生效而产生的。但广义而言，欧盟的历史源头可回溯至上世纪50年代。目前，各界均以1957年3月25日《罗马条约》的签订作为欧盟的起点。这一起点甚至早于其前身——欧洲共同体的成立时间。欧洲联合的思想和行动发端于欧洲人对战争灾难的痛定思痛。第二次世界大战给欧洲造成的空前浩劫以及战后美苏两强格局的形成，客观上为欧洲战乱频仍的历史画上了句号，更重要的是让已经元气大伤、贫弱交加的欧洲，特别是法国和德国这对夙敌有史以来第一次真正认识到，拿破仑或希特勒式的强权主宰式统一欧洲的图谋已遭历史唾弃，为了让欧洲从战后严重的政治经济危机中解脱出来，实现持久和平与发展，欧洲必须走联合之路。最先提出法德和解、欧洲（当时主要局限在西欧）联合理念的是法国资深经济学家、外交家和欧洲统一运动先驱、被后世尊为“欧洲之父”的让•莫内。在以什么途径使西欧走向联合的问题上，莫内当时明智地选择了煤炭和钢铁这两大主要战争资源作为切入点，提出将法、德（联邦德国，即西德）两国的煤钢资源和工业置于一个超国家联营机构之下，从而把战争的原料变成和解与和平的工具，使欧洲永不再战。基于莫内的设想，时任法国外长罗贝尔•舒曼在与联邦德国首任总理阿登纳等有识之士反复商讨后，于1950年5月9日正式公布了旨在实现欧洲煤钢联营的“舒曼计划”。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个国家在巴黎签署《巴黎条约》（即《建立欧洲煤钢共同体条约》），次年7月23日条约生效。欧洲煤钢共同体的成立为欧洲联合打下了第一块基石。此后，欧洲一体化建设大致经历了以下四个阶段。
突出实用性是编写本书的一个指导原则。书中包括欧盟总论、欧盟的运作机制、欧洲一体化进程、欧盟的制度改革、中欧关系等五大部分，共归纳了100个问题，主要目的在于阐释和评析欧盟的一些根本属性、活动和大的发展趋势。同时，本书旨在从技术角度服务于实际的编辑操作需要，就欧盟有关机构和职位的名称或译法、政策领域的划分和内在关系、各种会议的分类和召开时间等常见问题进行解答。考虑到欧盟的机构体系、法律体系、政策体系过于庞杂，本书不会一一触及各大体系的每个细枝末节，而将重点放在对其“树根”和“主干”的解读上，力求通过一个相互关联紧密的问题解答集，以点带面，帮助一线新闻编辑澄清对欧盟相关问题的基本认知，理顺思路，同时满足各类涉外机构工作人员和大中院校师生更便捷地了解和熟悉欧盟的需要。
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内容全面，但是比较枯燥，适合短时间获取大量知识