政党民主论
2011-1
中央编译出版社
祁刚利
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《政党民主论》在米歇尔斯关于组织导致“寡头统治铁律”，进而窒息政党民主这一观点的基础上，提出：并不是所有的政党组织都导致政党民主出现问题，而只是传统的金字塔型的政党组织结构和权力结构才导致“寡头统治”倾向。围绕着这一主题和思路，《政党民主论》从一般民主理论出发，结合世界各种不同类型政党内部民主建设中的经验教训、着重从政党的组织结构、规章制度、政党文化、内部运作及影响政党民主的外部环境几个方面对政党民主进行了系统分析，试图构建一个网络型政党民主良性运行的新模式。
祁刚利，中国人民大学法学博士。河北省委党校党史部副教授。主要从事中共党史及政党政治研究。主编《中国政党》之《大革命时期的国民党》卷，参编《中国特色社会主义史》、《丰碑》、《宗教活动频繁地区农村基层党组织建设的加强与改进》、《中共党史》等多部。在《中国社会科学报》、《理论导刊》、《郑州大学学报》、《求实》等发表论文二十多篇，其中多篇被中国人民大学复印报刊资料全文转载。
绪论 一、问题的提出及其理论与实践意义 二、政党民主研究的最新情况 三、研究方法第一章 政党民主的内涵 一、民主 二、政党 三、政党民主与寡头统治铁律第二章 政党民主的功能 一、政党民主具有维护党的团结统一，调动党员积极性、创造性，增强政党生命力的功能 二、政党民主具有最优的培养、选用党的人才的功能 三、政党民主可以实现科学、民主、正确的党内决策，制定出最符合政党所代表阶级利益的政策 四、政党民主具有对权力制约、防止权力滥用、遏制官僚主义和消除腐败现象的功能 五、政党民主具有推动社会其他民主的功能 六、政党民主具有使政党跳出历史周期率的功能第三章 不同类型政党的政党民主及其历史发展进程 一、当代西方发达国家政党民主的变革 二、发展中国家民族民主政党内部民主概况 三、共产党政党内部民主的历史及其经验教训第四章 政党内部结构与政党民主 一、政党的组织结构、权力结构与政党民主 二、政党与领袖 三、权利和义务第五章 政党民主的制度保证 一、党代会制度与政党民主 二、党内选举制度与政党民主 三、党内决策制度与政党民主 四、党内监督制度与政党民主 五、法律制度与政党民主第六章 政党的内部运作与政党民主 一、传统政党内部运作的定义与主要内容 二、传统政党内部运作存在的问题及其对政党民主的影响 三、网络型政党组织内部运作方式与政党民主第七章 政党文化与政党民主 一、政党文化的内涵、特点及功能 二、传统政党文化的类型及其对政党民主的制约和影响 三、构建新型政党文化，促进政党民主的发展第八章 政党所处不同环境对政党民主的影响 一、政党所在国家经济发展程度与社会发展阶段对政党民主的影响 二、传统政治文化对政党民主的影响 三、第三波世界民主化浪潮对不同类型政党内部民主的冲击第九章 政党民主新模式的构建及加强中国共产党政党民主的新思考 一、未来政党民主新模式的构建 二、发展中国共产党政党民主的新思路参考文献后记
版权页：（二）从传统金字塔型组织、权力结构向网络型扁平化组织、权力结构逐步过渡是政党民主最终得以实现的根本当代社会，信息传媒技术的迅猛发展使广大的人群接触到越来越多的信息，人们各方面素质正在不断提高，其参政意识和参政能力越来越强。在信息相对封闭的工业化环境中形成的政党金字塔型组织结构和权力结构已经不能适应时代发展的需要。但由于一些政党已经在传统社会中占据了权力中心位置，掌握着权力的官僚不愿意把权力与广大的人民群众分享，他们通过很多巧妙的方式使各种选举制度和程序成为一种形式，广大人民群众被排斥于权力之外。于是在西方国家，人们普遍出现了对政党及政党政治的冷漠化情绪，其参加政党及参加政党选举的热情一降再降，参加议会或总统选举的选民往往连一半都没有。许多政党招不到年轻的党员，党员总数也不断下降；在共产党和民族民主政党执政的国家，政党权力更为强大和集中，而政党民主往往受到忽视，普通党员的权力常常得不到保障，其积极性和创造性被压制，因而其决策经常可能造成重大的失误和灾难。这一方面影响到政党的形象和执政基础；另一方面则容易造成政党的分裂甚至垮台。因而，我们可以说，政党危机的时代已经到来了。面对这一种尴尬和危机的形势，西方国家一些政党在压力下对自身进行了一些改革，但从整体来看效果并不令人满意。比如英国工党，从20世纪80年代以来，大力进行政党民主化改革。其主要措施有三个方面：一是尽量扩大普通党员参与党内事务的权力，使他们在党的决策及其他重要问题上发挥作用。
《政党民主论》由中央编译出版社出版。
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