中国农民专业合作组织研究
2011-12
中央编译出版社
李姿姿◎著
223
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1844年，世界上第一个合作社“罗虚戴尔公平先锋社”在英国诞生以来，合作社原则逐步扩展到世界各地，众多发达国家和发展中国家都进行了合作社建设。在近代中国，合作社从一种社会理念和民间实践逐渐上升为一种政府行为。从中国农民合作近一百年的发展历程可以看出，历史经验沉淀在人们的记忆和日常行为中，为农民专业合作组织孕育有丰富的制度遗产，其中国家与社会关系的变化直接影响合作组织的兴衰。
国家与社会关系是政治学长期以来关注的一个话题。作者力图超越国家—社会二分的视角，运用政治学和社会学视角对农民专业合作组织进行研究，把合作组织放到中国的社会转型中进行理解，关注在社会主义市场化建设的新时期国家和农民关系如何重构。本书始终贯穿对国家与社会理论的反思，将国家对农民专业合作组织的控制和影响在中央政府、地方政府、政府部门和村级组织四个层次上进行比较和分析，建构了一个解读中国农民专业合作组织的“多层次国家与社会互动”的分析框架，是将一般性政治理论应用于我国具体实践的较为成功的实证研究作品。
李姿姿，1976年12月生，2007年毕业于中国人民大学国际关系学院，获法学博士学位，现为中央编译局副研究员。研究方向为中国基层政府与政治、公民社会与治理、欧洲社会政策。在《社会学研究》、《欧洲研究》、《社会科学》等期刊公开发表论文十余篇，参与译著《官僚政治》、《比较政府与政治导论》和《新工党，新福利国家：英国社会政策中的“第三条道路”》多部。
第一章 导 论
一、问题的提出
二、文献回顾
三、研究设计、概念界定与研究方法
四、章节安排
第二章 回顾与检讨：理论工具的选择
一、国家与社会关系研究的两种取向
二、国家与社会互动理论的产生与发展
三、国家与社会互动理沦在中国和本项研究中的应用
第三章 制度遗产：农民合作组织的历史演变
一、新中国成立前共产党领导下的农民合作组织实践
二、新中国成立后到改革开放前农民合作组织的曲折发展
三、改革开放以来农民合作组织的兴起
小 结
第四章 中央政府：政策变迁研究
一、中央政府自主性的增长
二、改革开放后农民合作组织的制度安排
三、国家与社会互动中的政策变迁
小 结
第五章 地方政府：政策执行研究
一、地方政府的有限自主性
二、地方政府的嵌入途径
三、地方政府与社会的制度性关联
小 结
第六章 供销合作社：策略互动研究
一、供销合作社的部门自主性
二、国家主导下供销社的参与方式
三、部门主导下供销社的参与方式
四、国家、供销社与农民的关系
小 结
第七章 村落社区：角色互动研究
一、村社的权力结构及其分化
二、村组织与合作经济组织的互动
三、合作经济组织中的关系类型
小 结
第八章 结 论
一、新型农民合作组织的基本特征
二、新型农民合作组织的形成机制
三、国家权力与农民合作经济组织的发展模式
四、当代中国的国家与社会关系：非对等式互嵌
参考文献
后 记
合作社作为一种人们基于各种需要而联合起来实行集体互助、自我服务的组织形式，是近代以来一种重要的群众性经济组织。从1844年世界上第一个合作社“罗虚戴尔公平先锋社”在英国诞生以来，合作社原则逐步扩展到世界各地，众多发达国家和发展中国家都进行了合作社建设。在中国，人们对合作社的认识从20世纪初由梁漱溟、晏阳初等有识之士带有理想主义的合作社最初尝试，到新中国成立前革命根据地实行的合作社实践，在新中国成立后“政社合一”的人民公社体制确立时达到顶峰，尽管人民公社已经不是真正意义上的合作社了。20世纪80年代初，席卷全国的家庭联产承包责任制改革引发了农村社会急剧的组织变迁，农民在获得生产经营的自主权的同时，也从“三级所有，队为基础”的人民公社管理体制中解脱出来，集体经济被分配到户，合作社也连同人民公社体制的解体而成为历史。 十几年以后，当合作社已经被人们淡忘的时候，农民又以各种合作组织的方式组织起来，合作社再次出现在人们的生活当中。然而，不同的是，与人民公社相比，这次合作的性质和方式已经发生了根本变化，是在家庭承包责任制基础上的农民以独立的身份进行的自愿联合，具有了新的内涵和新的功能，是一种新型的农民合作经济组织。在这些新型农民合作经济组织当中，各种传统和集体的要素也以新的方式参与其中，与新出现的合作要求共同塑造了多种多样的农民合作形式，并在新旧要素的互动中发生着改变，形成了传统合作组织与新型合作组织、集体与个体、国家与社会相互融合的趋势，体现了一种新的国家与社会关系。 当前学界对农民合作组织的研究十分丰富，经济学学者对合作组织的组织类型、产权安排和制度绩效进行了深入探讨，政治学学者关注了农民组织与基层治理的关系，社会学学者则分析了以集体经济为基础的乡村再组织问题。但是，在这些研究中，农民合作组织都被看做一个相对独立的主体，没有将其置入更大的社会环境来讨论。本项研究试图用国家与社会关系的视角对当前的农民合作组织进行解读，通过对不同的国家层次与社会互动的分析，表明当前农民合作组织是多元化和多层次主体之间相互合作的结果。本章首先介绍研究的背景，然后回顾有关农民合作组织的研究文献，在此基础上阐明本项研究的基本思路，最后说明研究方法和全书的章节安排。 ……
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