中国共产党与民间组织关系研究
2011-12
中央编译出版社
闫东
198
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中国共产党与民间组织的关系，是政党与社会的基本关系。中国共产党的长期执政，离不开民间组织的发展。与此同时，民间组织的发展，需要中国共产党的培育、扶持与引导、监督。尤其是民间组织的健康发展，有利于我国深化改革、建设和谐社会、对外开放以及应对全球化发展态势。两者的关系，影响着中国社会的发展。目前，中国共产党与民间组织的关系，还未达到一个最优化的状态，民间组织仍缺乏自主性，自身能力建设薄弱，没有能够最大限度地发挥其功能与作用，这反过来对中国共产党的长期执政与国家建设、社会发展造成了消极影响。因此，优化两者的关系，促进民间组织的发展，是中国共产党面临的紧迫任务。
闫东，北京服装学院社会科学部副教授。1999年于安徽师范大学历史系本科毕业，2004年安徽师范大学经济法政学院党史硕士毕业，2007年中央党校党建部党建博士毕业。作者主要关注政党比较、政党建设以及社会组织发展等问题，围绕这些问题，主持了国家社科基金课题以及北京市教委、组织部项目，发表了多篇相关论文。
前言
第一章 政党与民间组织关系的理论阐释
一、公民社会与政党的产生
(一)公民社会的发展为政党的产生提供了观念与社会条件
(二)公民社会与国家的关系危机使政党成为解决危机的产物
二、政党的进步性及其内在局限性
(一)政党是社会进步的标志
(二)政党具有内在局限性
三、民间组织对政党内在局限的弥补
(一)民间组织是公民社会的组织载体
(二)民间组织的功能及其实现机制
(三)民间组织对政党失灵的弥补与民间组织的失灵
四、政党与民间组织关系的概括
五、中国共产党与民间组织关系的特殊性
(一)中国共产党产生的基础、途径与民间组织的发展
(二)中国民间组织的产生基础及其特点
(三)中国共产党与民间组织关系的特殊性
第二章 中国共产党与民间组织关系的历史考察
一、革命战争环境下中国共产党与民间组织关系的历史解读
(一)中国共产党与民间组织共生型领导关系的成因
(二)中国共产党与民间组织共生型领导关系的特点
二、计划经济体制下中国共产党与民间组织关系的历史解读
(一)中国共产党与民间组织隶属型领导关系的成因
(二)中国共产党与民间组织隶属型领导关系的特点
三、中国共产党与民间组织关系的几点启示
(一)中国共产党必须不断认清自己面临的历史任务与社会环境
(二)中国共产党必须不断调整自身的路线、方针与政策
(三)中国共产党必须全新认识两者关系
第三章 新时期民间组织的发展对中国共产党的挑战
一、新时期中国共产党与民间组织关系的实践与探索
(一)市场经济取向的改革为民间组织的发展奠定了基础
(二)20世纪70年代末到90年代初民间组织的发展与中国共产党的政策
(三)20世纪90年代初至今民间组织的发展与中国共产党的控制管理
二、民间组织的发展对两者依附型领导关系提出了挑战
(一)分类控制——中国共产党与民间组织依附型领导关系的表现
(二)依附关系——中国共产党对民间组织控制管理的现实困境
三、民间组织的功能发挥对中国共产党功能的互补
(一)利益表达与利益综合——中国共产党与民间组织的互补
(二)政治动员——中国共产党与民间组织的互补
……
第四章 国外政党与民间组织关系的考察与借鉴
第五章 中国共产党与民间组织关系的理性构建
结论
参考文献
后记
与计划经济体制相配套的是高度集权的党的一元化领导体制。在这种体制下，中国共产党内涵的执政逻辑是：党代表一切人的利益与权利，不承认个人、群体的合法权利。民众只需要履行义务、服从与执行党的决定，向党交心、汇报，无需个人、群体组织起来进行利益诉求。 中国共产党的组织体系分布在社会的一切领域。无论是农村人民公社还是城市单位，都是集生老病死、社交、娱乐、政治活动各种职能于一身的总体性组织，在其中起作用的都是政治与行政权力。中国共产党成为了全能主义政党，其政治行为影响到政府与社会各界。 在总体性社会环境下，民间组织的产生、发展等均受中国共产党控制。大多数民间组织去了其本身应发挥的功能与应有的组织结构，民间组织基本上没有民间性，都被纳入了党与国家的目标体系之内，成为党的附属机关与政策执行工具。一方面，由于社团的成立，只需要党政部门的同意即可，没有统一的登记主管单位，属于多头管理。社团大都由政党或政府主办，大多数社团成为官办型或半官办型社团，因此，社团官僚化与科层化严重，缺乏独立性，很难形成自己的体系与组织意识。另一方面，民间组织活动政治化，党与国家的政策影响着社团的方向与活动内容。比如1964年中国戏剧家协会举办了迎春晚会，中宣部就认为这场晚会着重吃喝玩乐，部分演出节目庸俗低级，趣味恶劣，因此掀起了一波社团整风。中宣部认为，文联和各协会的党组不健全，思想不革命化，缺乏无产阶级的战斗作风，机关衙门化，因此需要参加整风的社团有全国文联、作家协会、戏剧家协会、音乐家协会、美术协会、电影工作者协会、曲艺工作者协会、舞蹈工作者协会、民间文艺研究会和摄影协会等十个单位的全体干部。毛泽东认为，“这些协会和他们所掌握的刊物大多数（据说有少数几个好的），十五年来，基本上（不是一切人）不执行党的政策，做官当老爷，不去接近工农兵，不去反映社会主义的革命和建设。最近几年，竟然跌倒了修正主义的边缘。如不认真改造，势必在将来的某一天，要变成像匈牙利裴多菲俱乐部那样的团体。” ……
无
好好的学习一下