人民陪审制度的理论与实践
2012-4
法律出版社
祖鹏，李玉华 主编
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祖鹏等编著的《人民陪审制度的理论与实践——以北京市西城区人民法院为研究对象》以西城法院陪审工作为研究范本，分为上、下两篇。上篇是中国法学会2010年度部级法学研究课题优秀结项成果、教育部人文社科研究一般项目阶段成果：《陪审制度改革研究报告——以北京市西城区人民法院为研究对象》；下篇为西城法院法官与陪审员关于陪审制度改革的观点、见解和陪审工作中的感悟，既有理论支持、又有实证分析，既反映陪审工作中存在的问题，同时又提出了进一步完善的建议。
上编 陪审制度改革研究报告
中国法学会年度部级法学研究课题最终成果课题编号CLS—C1027
教育部人文社会科学研究规划基金项目阶段成果项目批准号YJA820057
第一章 人民陪审员的选任与免职
一、人民陪审员的选任
二、人民陪审员的免职
第二章 人民陪审员审判权的内容
一、人民陪审员是否与法官享有“同等权利”
二、人民陪审员的审判权应否包括法律适用权
第三章 人民陪审员审判权的行使
一、人民陪审员审理案件的范围
二、人民陪审员行使审判权的方式
三、人民陪审员参与审判的角色定位
第四章 人民陪审员审判权的保障与监督
一、人民陪审员审判权的保障
二、人民陪审员审判权的监督
第五章 人民陪审员参与审判的规则
一、开庭前准备的规则
二、人民陪审员参与法庭审理的规则l
三、人民陪审员参与合议的规则
第六章 人民陪审员的管理
一、管理模式——设立人民陪审员办公室
二、人民陪审员的培训
三、人民陪审员的考核与表彰
四、补助与后勤保障
下编 改革与探索
第七章 陪审实践：现状与发展
一、强化管理保障服务扎实推进人民陪审员工作的发展祖鹏
二、建立人民陪审员统一管理工作机制 吴鸣王玲
三、人民陪审工作的初步探索吴呜张岩
四、探索陪审员管理的新模式 左衍云
五、从刑事审判角度看人民陪审员制度喻晓敏张叶婷
六、浅谈人民陪审员在刑事审判中的作用 张冰洁
七、浅议人民陪审员在伤害类刑事案件中的调解作用 阮征
八、充分发挥人民陪审员作用优质高效促进民事审判工作何灵灵
九、人民陪审员参与行政审判的优势 王晓平孙婷
十、对陪审工作的认识和感受冯 强
第八章 陪审经验：总结与感悟
一、陪而审合而议 刘 洋
二、以法尺量长短，用情理度宽窄房建
三、人民陪审员是解决家庭纠纷案件的润滑剂 孙丹玲
四、调解家庭纠纷案的体会黄喜文
五、坐陪审员的位行陪审员的为何西如
六、发挥专业优势参与知识产权案件审判 刘东风
七、发挥专业技能协助法官审案任玉良
八、把握调解基础，发挥自身优势赵凤玲
第九章 陪审工作：拓展与深化
一、巡回法官与人民陪审员共同化解纠纷，减轻诉讼压力 赵 海
二、定分止争不分法庭内外刘和霞
三、把陪审员的作用从法庭推向社会程阿霈
四、专家陪审员——医疗案件审理的关键环节 林 涛
五、全程陪审——陪审工作新尝试
程藩生 刘志远 李晓华 武丕显
六、陪审员走进审委会付桂萍程藩生
七、学校法制宣传中的陪审员 冯 跃
八、谈如何破解当前的涉诉信访困境杨平胜牛凯杰
第十章 陪审制度：问题与思考
一、“陪而不审”之我见李玉华
二、人民陪审员制度新探 于 宁
三、行政审判中陪审制度存在的问题及对策盛亚娟
四、浅议人民陪审员功能的优化马越龚 晶
五、正确定位陪审角色 积极发挥陪审作用 严晓红
六、陪审员的功能定位与职业素养宋冰
第十一章 陪审员与法官
一、我看西城法院人民陪审员工作的变化程杰
二、法官眼中的陪审员 刘燕晨l
三、我身边的专家陪审员 赵长新
四、陪审员眼中的“人”与“案” 刘爱群
五、陪审工作中的“五点注意”与“三种关系” 刘跃新
结语
后记
附录
版权页：第一章 人民陪审员的选任与免职2005年5月1日，全国人大常委会颁布的《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)开始实施，全国法院范围内迅速掀起了选拔、使用人民陪审员的热潮。五年多来的工作实践表明，实行陪审制度，对于扩大司法民主、强化司法监督、增强司法认同、保障司法公正起到了重大的推动作用。同时，我们认识到，陪审制度最为首要的就是关于人民陪审员的选任，因为人民陪审员的选任为人民陪审员制度的运行提供了主体因素，这对于陪审制度的落实至关重要。如何拥有一支高素质的人民陪审员队伍，采取什么样的选任方式、程序和步骤，选择什么样的人、选择多少人参与到审判实践中来，是首先需要明确的问题。一、人民陪审员的选任(一)选任原则为了正确贯彻执行《决定》的相关规定，最高人民法院、司法部制定了《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，为全国法院开展人民陪审员的选任工作提出了指导意见。其中第4条规定:“选任人民陪审员，应当遵循公平、公正、公开的原则。”
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