以案说法
2013-5
中国电力出版社
姜力维
《以案说法:供用电热点问题面对面》从供电企业的客户服务、供用电合同、电费管理、人身触电事故防范、电力设施保护、违约用电与窃电查处六个方面,收集整理了33个供用电双方关注和热议的问题。探究每一个问题存在或发生的原因,进行法律分析和解读并建议采取适当的防范与处理措施。《以案说法:供用电热点问题面对面》还配有大量翔实的案例分析,解说供用电热点问题。
姜力维,全国电力系统企业管理/培训专业讲师、高级培训师、高级工程师、注册安全工程师、企业法律顾问。山东大学工学学士、香港高级工商管理学院MBA,在电力企业从事管理和培训二十多年。主讲电力企业法律风险防范系列课程、电力法律法规实务系列课程、供电服务营销系列课程和工矿(电力)安全生产管理系列课程。服务过国家电网、河南电力、四川电力、广西电力、山东电力、蒙西呼市电力、中国华能伊敏发电、西安咸阳供电、东北赤峰供电、广东阳江供电、湖南张家界供电、浙江台州供电、山东青岛供电等全国多家电力企业。在电力企业法律法规、风险防范和安全生产等方面理论精道,经验丰富。
序 前言 第一辑你用电,我用心——电力社会普通服务 1墙里墙外的灯光——从法律视角解读物业小区供电 2恢复送电的那一刻才有意义——谈抢修时间监管 3急客户之所急,想客户之所想——客户超值满意是优质服务的目标 4尽到你的审查和督促义务——重要用户安全用电服务 5供电公司文件成为不正当竞争的证据——垄断企业的内部管理 6不当工具当参谋——依法应对政府干预停送电 第四辑最难处理的违约和盗窃案件——违约用电和窃电查处 18行政管理的惯性——用电检查 19证据为先,停电在后——违约用电和窃电取证与停电 20为全体员工“谋利益”——单位窃电谁来承担法律责任 21最难做的乘法题——违约用电和窃电数额计算 第五辑与邻为善——保护好你的家产 22花钱征地应该讨个证书——电力建设用地使用权问题讨论 23线路空间,你购买了吗——《物权法》创设空间权概念对电力设施保护的影响 24主要相邻关系的处理——线树、线屋、线线和线路关系 25我的空间我做主——电力线路跨越通道内原有房屋的搬迁与补偿 26电磁辐射——电建阻工和拆迁的理由 第六辑珍惜生命健康——依法承担人身触电损害赔偿责任 27应当承担的责任——无过错责任讨论 28特别法与普通法应在同一位阶——人身触电事故处理的法律适用讨论 29在电力设施保护区法律、行政法规所禁止的行为——《触电解释》第三条第(四)项适用讨论 30漏电保护器不是保命器——漏电保护器不动作案件责任分担讨论 31民事主体无权管理他人财产——电力企业“管理不力”案件 32拆迁工程中的风险防范——在拆迁工程利益各方的博弈中供电企业如何游刃 33多家责任一家担——电力企业的“兜底”责任
版权页: 3.忽视过程管理 (1)忽视自身全面履行供用电合同义务和及时主张供电企业的权利。有些供电企业在签订供用电合同后,即将合同束之高阁,应付各类检查和考核评比活动。如在停电通知、故障检修、计量收费、电能质量等方面撇开合同约定,自行其道,导致客户投诉甚至诉讼;而在另一方面,当客户违反合同条款,如发生拖欠电费、违约用电、窃电等违约行为,都不及时按有关法律程序进行诉讼,给企业造成难以挽回的损失。 (2)不能实时记载合同变更、履行情况。供用电合同一般为长期合同,由于跨时久远,往往在法律依据(如法律的废止、补充、修改)、当事人的身份(如合并、分立、改制等)、重要的基础事实(如电力设施的拆除、新建、产权分界点的偏移等),均可能发生变化。又如,常见的用电变更业务,如不做相应变更,显然不能准确反映当前的实际情况(如电度电费和基本电费的变化),不利于合同的正确履行和责任的清晰认定。 (3)不注意取证。“以事实为依据”是我国的重要司法原则,但法律上的“事实”并不等于客观事实,它是指以证据支撑、并为法庭认可的事实。当用电方违反合同,如窃电、违章用电,供电方的用电检查人员或者抄收人员不经取证,即施以停电、剪线、查封、拆表等措施。此举就有败诉的风险,因为你手中还没有证明用电方违反合同的证据。 (4)有关基础资料保管不善。按照《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》规定,双方在用电的报装、勘察、设计、安装、验收过程中,会形成一系列技术资料,它们事实上是供用电合同的附件,应当一并保存;一旦散失,往往于供电方不利。如工业客户变压器烧毁,导致停产,损失严重,遂起诉供电公司称,变压器质量不合格要求赔偿损失。供电方通过内部调查得知变压器为有资质,信誉好的厂家所生产,烧毁的原因是客户过载造成的。但该变压器是供电公司提供并安装,因无法找到原始的设备资料和安装验收资料,无奈承担了部分赔偿责任。 4.供用电合同的履行监督 首先,没有对合同实行动态的不间断的跟踪管理,没有对每一家合同做出实时的履行情况评估,这样合同与实际就会发生脱节。
《以案说法:供用电热点问题面对面》适合电力企业电力建设施工、电力设施运行维护、电力营销人员以及安监和法律人员阅读并实践,也是社会执业律师和法律工作者不可或缺的一本案例翔实、理论与实务操作相结合的正确处理供用电热点问题纠纷的参考书,同时还可以作为供电企业干部员工增强法治意识,提高自身素质的培训教材。