2011中央企业法律风险管理报告
2011-7
中国经济
翟继光 编
256
中央企业法律风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展。提高中央企业法律风险管理是进一步提高我国中央企业管理水平，增强中央企业的国际竞争力，促进中央企业稳步发展的必然要求。
有鉴于此，本报告旨在通过阐述我国企业法律风险管理基本制度以及中央企业法律风险管理的发展现状，对中央企业法律风险管理进行总体评价，并按行业分类对石油天然气、钢铁、电力和制造业等九大行业的法律风险管理的实践与状况进行分析，借鉴美国和欧洲企业的法律风险管理组织队伍和法律风险防范机制的经验，提出中央企业法律风险组织队伍和法律风险防范机制的完善建议。
总序
前言
第一篇 总论
一、我国企业法律风险管理基本制度
（一）法律风险管理的基本含义
（二）企业法律风险管理的基本模式
（三）法律风险管理的主要内容
二、中央企业法律风险管理的发展现状
（一）中央企业法律风险管理的历史
（二）中央企业法律风险管理的现状
三、中央企业法律风险管理总体评价
（一）中央企业法律风险管理组织制度状况
（二）中央企业重大法律风险防范机制状况
（三）中央企业重大法律风险处置机制状况
第二篇 各行业中央企业法律风险管理分析
一、石油天然气行业中央企业法律风险管理
（一）石油天然气行业法律风险的特点与管理对策
（二）石油天然气行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国石油天然气集团公司法律风险管理实践
（四）中国石油化工集团公司法律风险管理实践
二、钢铁行业中央企业法律风险管理
（一）钢铁行业法律风险的特点与管理对策
（二）钢铁行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国中钢集团公司法律风险管理实践
（四）鞍钢集团公司法律风险管理实践
（五）宝钢集团有限公司法律风险管理实践
三、电力行业中央企业法律风险管理
（一）电力行业法律风险的特点与管理对策
（二）电力行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）国家电网公司法律风险管理实践
（四）中国南方电网有限责任公司法律风险管理实践
（五）中国东方电气集团有限公司法律风险管理实践
四、制造业中央企业法律风险管理
（一）制造业法律风险的特点与管理对策
（二）制造业中央企业法律风险管理整体状况
(三)中国通用技术（集团）控股有限责任公司法律风险管理实践
（四）中国兵器工业集团公司法律风险管理实践
（五）中国兵器装备集团公司法律风险管理实践
五、建筑行业中央企业法律风险管理
（一）建筑行业法律风险的特点与管理对策
（二）建筑行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国中铁股份有限公司法律风险管理实践
（四）中国建筑工程总公司法律风险管理实践
（五）中国交通建设集团公司法律风险管理实践
六、航空航天行业中央企业法律风险管理
（一）航空航天行业法律风险的特点与管理对策
（二）航空航天行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国航空工业集团公司法律风险管理实践
（四）中国航天科工集团公司法律风险管理实践
七、农、林、牧、渔业中央企业法律风险管理
（一）农、林、牧、渔业法律风险的特点与管理对策
（二）农、林、牧、渔业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中粮集团有限公司法律风险管理实践
八、能源行业中央企业法律风险管理
（一）能源行业法律风险的特点与管理对策
（二）能源行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国中煤能源集团有限公司法律风险管理实践
（四）中国广东核电集团有限公司法律风险管理实践
九、通信行业中央企业法律风险管理
（一）通信行业法律风险的特点与管理对策
（二）通信行业中央企业法律风险管理整体状况
（三）中国移动通信集团公司法律风险管理实践
（四）中国电信集团公司法律风险管理实践
（五）中国联合网络通信集团有限公司法律风险管理实践
第三篇 国际经验借鉴与完善建议
一、法律风险管理组织队伍国际经验借鉴与完善建议
（一）全球企业法律顾问协会
（二）美国法律风险管理组织队伍建设经验
（三）欧洲法律风险管理组织队伍建设经验
（四）中央企业法律风险管理组织队伍完善建议
二、法律风险防范机制国际经验借鉴与完善建议
（一）美国法律风险防范机制经验
（二）欧盟法律风险防范机制经验
（三）中央企业法律风险防范机制完善建议
参 考 文 献
版权页：插图：企业在市场经济的原野上拓荒，面临一系列重压、挑战和风险：竞争无序、诚信危机、合同风险、产权保护、国际规则和人才争夺等，而在诸多风险中，法律风险是底线。要保证企业安全、持续、有效、和谐发展，就必须建立健全防范投资风险的出资人法律监督机制和防范经营风险的内部法律监督机制，为依法决策、依法经营管理、依法主张、实现和维护合法权益提供充分的法律保障。中国石化基于对企业法律风险防控工作的深刻思考，率先在全系统全面推行和落实企业总法律顾问制度，在此基础上不断深化完善法律服务保障机制，建立起与业务高度结合的法律风险防控体系。（2）组织体系完善：上下两级联动中国石化在2002年12月率先参加全国企业总法律顾问制度试点。公司在总部层面率先落实：2002年12月设立了总部法律事务部，在不断发展中形成下设法规制度处、合同项目处、纠纷诉讼处、公司事务处、普法培训处和办公室6个处室、30名专业人员、全面承担中国石化法律事务职能的组织构架。在分（子）公司全面推进：围绕全系统2004年全面推行企业总法律顾问制度和2005年全面落实企业总法律顾问制度，制定了《中国石化推行法律顾问制度实施办法》《关于加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》等系列文件，采取分片座谈、全面动员、典型引路、对接方案、批复制度、人选备案、重点帮促、专栏宣传等系列举措，确保分（子）公司按计划全面推进。截至2005年底，中国石化71家大型分（子）公司企业总法律顾问配备到位，83家分（子）公司设立了专门或合署办公的法律事务工作机构。全系统配有专职法律事务人员1375人，并建立了在业务部门工作的2253名持证上岗的兼职合同管理员队伍。在三年时间内，完善了从主要负责人一总法律顾问－法律事务机构－法律顾问及外围队伍自上而下的法律事务工作组织体系，做到从总部到企业法律事务工作有专人管，法律事务有专人办，各层面、各环节的法律风险有专人参与具体研究思考、识别防控和妥善化解，对规范和加强企业内部管理、有效防范法律风险发挥了重要的作用。
《2011中央企业法律风险管理报告》国务院国资委成立以来，中央企业不仅取得了优异的经营业绩，而且在完善公司治理结构、董事会试点、绩效考核、市场化聘用高管、整体上市、联合重组、做强主业、企业文化建设、“走出去”战略等方面也取得重大进展。在切实履行经济责任的同时，中央企业积极履行政治责任和社会责任，在抗击自然灾害、保障国家重大活动、维护市场稳定、吸纳社会就业、落实节能减排责任等方面发挥了重要作用。中央企业发展系列报告突出客观性、学术性、实用性、前瞻性。报告秉持客观、公正的原则，在总体情况概述的基础上，按照国务院国资委对中央企业所在行业划分标准，突出以板块为单元，选定若干指标进行同类行业企业之间的比较以及与国际上同类企业的比较。报告不仅注重对中央企业不同行业、不同领域、不同问题的探索与研究，而且还对中央企业未来发展趋势给予预测与分析，期望其无论是对促进有关中央企业的学术研究，还是对推动中央企业的科学发展，都具有借鉴意义和参考价值。
里面的东西对于实践，没有提及太多。
大多都是敷衍国家的政策性的东西。
不是很好。
内容粗略。性价比很差。
噱头大，内涵少，价格高，雷声大，雨点小，这是我在卓越买了那么多年的书以来最不值的一本书！！！
坑爹的代表作，带上封皮不到260页的书卖150！！！没有任何实质性价值，劝大家三思而后买
只是还没来得及看完，这书质量不错