中国经济外交年度报告
2012-5
经济科学出版社
赵进军
382
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该系列报告的特点之一，是依据各年度中国经济外交面临的国内外形势，每部设定一条主线，贯穿中国经济外交在各年度进展和变化的主要层面。2012年度报告的主线是“回顾、总结‘十一五’，展望、规划‘十二五’”。该主线不仅集中体现在“专论篇”的第三、第四章，而且体现在该报告各章有关中国经济外交的各主要层面，尽管作为一本年度报告，重点一定要放在20l1年中国经济外交各主要层面的新进展。对2012年度报告的主线选择作如此调整的主要考虑是，外交的根本目的是为内政服务，经济外交的根本目的是为国内经济发展服务。而2011年中国国内经济发展的最重要事件，无疑是成功开启了“十二五”规划，作为“十二五”规划的开局之年，中国经济外交在“承上启下”这一关键层面，取得了显著进展，获得了巨大成功，因而不能不将其作为主线，在年度报告的各主要层面集中体现和系统评述。
赵进军
男，1945年12月生，山东省人，北京外国语学院毕业，长期从事外交工作。曾在中华人名共和国比利时王国大使馆、驻法兰西共和国大使馆任职，先后担任外交部西欧司副司长，中国驻法兰西共和国公使、外交部部长助理和中国驻法兰西共和国特命全权大使等职务。目前担任全国政协外委会副主任、外交学院院长。
总论篇
第一章 2011：中国经济外交面临的新形势
一、全球经济回升历经波折
二、中国经济转型加速推进
第二章 2011：中国经济外交取得的新进展
一、努力化解全球风险
二、稳步提升国际地位
三、积极参与峰会外交
四、稳步发展大国关系
五、全面推进周边合作
六、强化货币金融合作
七、增大对外援助力度
专论篇
第三章 回顾“十一五”：中国经济外交的主要成就
一、中国经济外交的方位全面扩展
二、中国经济外交的机制逐渐完善
三、中国经济外交的领域稳步拓宽
四、中国经济外交的地位继续攀升
五、中国经济外交的影响快速增大
六、中国经济外交的绩效更加显著
第四章 展望“十二五”：中国经济外交的总体走势
一、“十二五”规划对中国经济外交提出的新要求
二、“十二五”时期中国经济外交面I临的全新局势
三、“十二五”时期中国经济外交展现的主要趋势
机制篇
第五章 中国在多边国际机制中的经济外交：积极引领
一、“南升北降”格局下的新变革
二、2011年中国多边经济外交的总体进展
三、共同提升金砖国家机制影响
四、继续发挥G20机制作用
五、积极推动IMF改革
六、2012年展望与政策选择
第六章 中国在区域合作组织中的经济外交：全面推进
一、“十一五”回顾与“十二五”展望
二、2011年的新进展
三、中国一东盟合作：二十年，新起点
四、中日韩合作：机制化迈出重要一步
五、从“上海五国”到“上合组织”：十年跨越
领域篇
第七章 中国在国际贸易领域的经济外交：推进均衡型发展
一、回顾“十一五”：中国贸易外交成就显著
二、总结2011：中国贸易外交的态势与特点
三、展望“十二五”：中国贸易外交总体走势
第八章 中国在国际投资领域的经济外交：强化走出去力度
一、“十一五”主要成就
二、“十二五”初步展望
三、2011年中国的引进外资和对外投资：继续向好
四、继续推动多层次国际投资协调
五、利比亚动乱：外交为海外投资护航
六、全球主权债务危机：投资领域经济外交的又一主题
第九章 中国在对外援助领域的经济外交：增大外援透明度
一、中国外援“十一五”回顾
二、201l新进展：首发《中国的对外援助》白皮书
三、2011新进展：加大人道主义援助
四、2011新进展：强化对外发展援助
五、中国外援“十二五”展望
第十章 中国在财政金融领域的经济外交：抵御欧债冲击波
一、201l主旋律：应对欧债危机
二、继续推进全球金融治理改革
三、加强区域金融稳定机制建设
第十一章 中国在能源资源领域的经济外交：重塑新秩序
一、回顾“十一五”：中国能源资源外交的主要成就
二、2011年中国能源资源外交面临的新形势
三、2011年中国能源资源外交取得的新进展
四、中国能源资源经济外交重大事件：2011
五、展望“十二五”：中国能源资源外交的总体走势
第十二章 中国在气候环保领域的经济外交：应对新进展
一、“十一五”期间中国气候环保外交进展回顾
二、“十二五”期间中国气候环保外交走势展望
三、全力推动国际气候环保合作：2011
四、积极参与国际气候环保谈判：2011
五、从坎昆到德班
地区篇
第十三章 中国对欧经济外交：直面债务危机
一、回顾“十一五”：中国对欧经济外交成果丰硕
二、2011年欧盟经济形势：处境艰难
三、2011年对欧经济外交：稳中求进
四、经贸摩擦有所升级
五、传统难题仍未破解
六、对策选择
第十四章 中国对非经济外交：应对政局动荡
一、“十一五”期间对非经济外交成果丰硕
二、2011：对北非经济外交迎难而进
三、2011：对撒哈拉以南非洲经济外交稳步发展
四、201l：对南非经济外交快速前行
五、201l：中非合作论坛框架下的新进展
六、“十二五”期间对非经济外交初步展望
大国篇
第十五章 中国对美经济外交：共谋均衡
一、回顾“十一五”：对美经济外交在调整中发展
二、展望“十二五”：对美经济外交在波动中深化
三、2011：中美在各领域的经济合作进一步加强
四、2011：对美经济外交存在的问题与障碍
第十六章 中国对日经济外交：共抗震灾
一、“十一五”回顾：后小泉时代的全面发展
二、“十二五”展望：大地震之后的全新态势
三、2011：对日经济外交的总体进展
四、积极推进对日救灾外交
五、中日节能环保合作迈上新台阶
六、野田访华：深化中日战略互惠关系
第十七章 中国对俄经济外交：强化发展动力
一、“十一五”回顾与“十二五”展望
二、2011年的俄罗斯经济形势与中俄经贸关系
三、2011年对俄经济外交：成果与问题
四、抓住机遇，迎接挑战
第十八章 中国对印经济外交：共促回升进程
一、回顾“十一五”：进展与问题
二、2011年对印经济外交
三、共同应对国际气候合作
四、展望“十二五”：走势与启示
后记
“十一五”期间，中国加大力度深化与各国的金融交流与合作，维护良好的国际金融环境。通过中美战略经济对话、中欧央行工作组、中英财政与金融对话、中日经济高层对话等多项重大机制化活动，就宏观经济政策、全球经济失衡等多项议题与各国进行沟通，增信释疑，有效地推动了与各国的金融交流与合作，维护有利于我国经济发展和金融改革韵良好国际环境和重要战略机遇期。 “十一五”期间，中国坚持互利共赢的开放战略，积极参与国际危机救助，以此稳定国际金融体系。随着金融危机的不断深化和寻求救助国家的增加，中国主动向国际货币基金组织出资，与IMF签署了购买不超过500亿美元IMF债券的协议。该协议成为IMF历史上首项债券购买协议，有利于提高IMF帮助成员方，特别是发展中国家和新兴市场国家应对全球金融危机的能力，稳定金融秩序，促进世界经济复苏。此外，中国政府积极推动IMF分配特别提款权，并参与了特别提款权自愿协议交易，帮助受危机影响的国家及时获得可兑换货币来应对危机。上述举措赢得了国际社会的高度评价，有力地配合了国家的整体外交战略。 “十一五”期间，中国与韩国、中国香港、马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯、阿根廷、冰岛、新加坡央行／货币当局签署了8份总规模为8035亿元人民币的双边本币互换协议，有助于维护区域金融稳定。 “”十一五”期间，中国政府在区域金融合作领域的参与力度不断加大，主导地位稳步提升，尤其在外汇储备库、债券市场、区域监督机制、中日韩央行行长会议机制及与独联体国家金融合作方面取得了重要进展与成果。同时不断推进与东新澳央行组织（SEAN-ZA）等区域央行组织的交流与沟通，有力地促进了与区域央行组织之间的合作。积极参加“伊斯兰金融服务委员会”各项活动，加强与伊斯兰国家在金融领域的友好交流。 （三）宏观经济调控的主导者 在“十一五”期间的多数年份里，世界经济处于危机或缓慢复苏状态，缺少新的经济增长点。主要发达经济体复苏动力不足，失业率居高不下，财政和债务风险增大，欧元区、美国和日本都为现实的或潜在的债务危机所深深困扰。新兴经济体面I临资本大量流人、内需不足、通胀风险上升等多重压力。国际金融市场起伏不定，主要货币汇率大幅波动，保护主义明显增强。国际金融危机深层次影响依然存在，全球发展问题更加突出。 中国在全球金融危机爆发后，迅速主动采取了多方面的积极财政和货币政策措施，在以实际行动推动全球经济复苏方面为其他大国做出了表率。为应对国际金融危机，中国政府采取了积极负责的态度，把扩大国内需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。中国政府的一揽子计划主要包括：大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增投资1.1 8万亿元；实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划；大幅度提高社会保障水平，扩大就业，促进社会事业发展。在货币政策方面，中国人民银行综合运用多种政策工具，采取了一系列灵活、有力的措施，包括五次下调存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，明确取消对金融机构信贷规划的硬约束。 ……
