政府法治案例教程
2012-6
王宝明 国家行政学院出版社 (2012-06出版)
王宝明
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《国家行政学院案例教材:政府法治案例教程》把我国政府法治建设新近发生的实际案例用行政法学的理论进行分析,力图总结概括改革开放30年来我国法治政府建设取得的成就,把握建设法治政府存在的问题,提供推进政府法治建设的改革方案。
导言 公务员培训与案例教学第一章 政府法治行政体制 第一节 行政法视角下的政府行政体制 第二节 国家烟草专卖局捐款案(案例一) 第三节 国家海洋局适用《海域法》第四十二条处罚海达公司案(案例二) 第四节 天津市清退“高考移民”考问户籍、高考制度改革案(案例三)第二章 政府行政机构 第一节 行政法视角下的政府行政机构 第二节 查处张悟本“食疗养生”案(案例四) 第三节 刘燕文诉北京大学不批准授予博士学位案(案例五) 第四节 《××省化妆品卫生监督管理办法》经审查纠正不当条款案(案例六)第三章 政府公务员 第一节 行政法视角下的政府公务员 第二节 上海孙中界遭遇“钓鱼式执法”案(案例七) 第三节 周文明诉云南省文山县交警大队行政处罚案(案例八) 第四节 “处女嫖娼案”(案例九)第四章 政府行政执法 第一节 行政法视角下的政府行政执法 第二节 上海教师公寓火灾案(案例十) 第三节 江西南康群体围堵“105”国道案(案例十一) 第四节 天津华明镇以宅基地换房建设示范小城镇案(案例十二)第五章 行政违法与责任 第一节 行政法视角下的行政违法与责任 第二节 墙方贵等8人诉垫江县建委不履行法定职责案(案例十三) 第三节 四川广汉市政府违约赔偿案(案例十四) 第四节 乔占祥诉铁道部春运票价上浮案(案例十五)后记
一、基本案情 南康市地处赣南,距离赣州市中心城区约半小时车程。当地民营经济活跃,产业聚集。家具是南康市的支柱产业之一,南康由此成为江西省著名的家具产业基地。 为加强家具市场规范管理,2009年5月初,南康市部署从6月至8月对全市所有家具企业进行集中清理整顿,形成了《南康市家具企业清理整顿实施方案》,并对原有的税收征管办法进行了重新规范调整,重新制定了《木(竹)材产品成品方单位税额表》。按照这一部署,南康市从6月15日起执行新的税收征管办法。 一些家具业主认为,调整后的税收征管办法将加重业主缴税负担。6月15日上午,南康市家具业主近百人到市政大楼集体上访,堵塞街道,现场有数千人聚集、围观。据统计,城区有9辆汽车被砸或被掀翻在地,群体性事件由此爆发。当天中午,聚集者又将大广高速公路江西南康段进出口处和相临的105国道阻断。 南康市群体性事件发生后,江西省省委书记苏荣立即批示,要求赣州市委、市政府领导靠前指挥,动用一切管用的宣传工具,各级干部深入群众中,公开宣布废止南康市的相关决定,以利做群众工作,缓解群众情绪,防止事态扩大。 吴新雄省长作出批示:南康市出台的不合理政策必须立即废止,赣州市、南康市的领导要分工负责,做好群众工作,尽快平息事态,尽快恢复公路畅通,确保铁路畅通,防止引发意外事件。 ……
本套教材具有以下特点:一是特色鲜明。行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是“行政”,本套教材努力彰显这一特色,内容体现了以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点,以政府工作为主题,服务政府建设和政府工作。二是针对性强。教材主要面向国家公务员,按照“党和国家的事业需要什么就编写什么、干部履职尽责需要什么就编写什么”的要求谋篇布局,以帮助各级公务员提高素质和行政能力。三是实用性强。教材做到理论联系实际,既对学科基础理论、前沿理论作简要介绍,又对实践案例进行理论分析和提炼,有益于公务员改进工作、提高能力。王宝明主编的《政府法治案例教程》是该套书之一。