宏观调控、经济发展与深化改革
2013-1
中国社会科学出版社
陈佳贵
《宏观调控、经济发展与深化改革》收集了作者陈佳贵近年来撰写的关于保持经济增长、管好通货膨胀、处理好增长与结构调整之间的关系、控制物价增长与保持经济平稳发展等有关宏观调空、经济发展、深化改革几个方面的文章，文章提出的许多建议被国家采纳，具有较高的出版价值。
陈佳贵，中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心理事长。1944年10月出生，男，汉族，四川省岳池人，中共党员，1988年中国社会科学院研究生院工业经济系毕业，博士。原中国社会科学院副院长，研究员，博士生导师，中国社会科学院主席团主席，中国社会科学院经济学部主任，学部委员，第十届、第十一届全国人大常委会委员，财经委员会委员；兼任中国企业管理研究会会长、中国工业经济联合总会副会长、国务院学位委员会学科评议组应用经济学科召集人、全国社科基金理论经济评审组副组长。学术专长为工业经济、企业管理。1991年被国务院学位委员会、国家教委授予“有突出贡献的中国博士”称号；1992年被人事部批准为“有突出贡献的中青年专家”；1993年始享受国务院颁发的政府特殊津贴。
序言 宏观调控篇 稳增长、调结构、促改革 “稳增长”不能重回“保增长”——基于对我国当前经济形势的研判 保持经济平稳较快增长，努力扩大劳动就业 把握好宏观调控的方向、重点和力度 处理好稳增长、调结构、抑通胀的关系 稳定经济增长，管好通胀预期 推进我国经济迈向新一轮平稳较快发展 保持政策稳定促进经济平稳较快发展 处理好保增长与调整产业组织结构的关系 着力巩固经济企稳回升势头 正确看待当前我国经济增速回落采取灵活审慎态度搞好宏观调控 抑制价格过快上涨保持平稳较快发展 进一步提高宏观调控的有效性 当前的经济形势与宏观调控 当前我国固定资产投资存在的几个问题 完善调控体系促进经济健康增长 控制固定资产投资规模减少盲目投资重复建设 改善积极就业政策 经济发展篇 加强农田水利建设的若干问题思考 我国发展战略性新兴产业的思考 “金砖四国”经济发展特点比较 积极应对世界经济变化与挑战 调整和优化产业结构促进经济可持续发展 稳步推进城乡一体化建设促进城乡协调发展 工业化进程与财政收支结构的变化 缓解能源供需矛盾确保我国能源安全 为经济发展与环境保护提供智力支持 努力提高我国制造业国际化经营的质量和水平 从数量扩张向提高素质转变——我国工业发展进入关键时期 以信息化推动工业现代化的几个问题 关于建立环北部湾北部经济区的建议 在新型工业化进程中统筹城乡发展 对建设海峡西岸经济区的几点看法和建议 加快长江中游经济区建设统筹区域经济发展 深化改革为振兴东北等老工业基地提供制度保证 中国西部大开发的几个问题 我国能源的开发利用与环境保护 深化改革篇 深化经济体制改革建设成熟的市场经济 改革以投资驱动为主要特征的经济发展方式增强消费对经济的拉动力 我国改革开放的主要特点 落实科学发展观加快社保基金运营与监管体制改革 深化改革，规范政府投资资金来源和投资行为 国有经济布局调整要与经济结构调整相结合 研究和解决改革与发展中的几个重大战略问题 改革和完善中国城市的社会保险制度 加速建立社会主义市场经济新秩序 试论中国社会主义市场经济的目标模式 中心城市经济体制综合改革的成就与经验 经济管理机关也要“转轨”“变型” 关于加强行业管理的探讨 略论地方“保护”政策
版权页： 插图： 而首当其冲的就是与其紧密相关的钢铁、水泥、平板玻璃、大型机电设备制造等产业。 我们应该因势利导，推动产业结构的调整。不仅要改变第一、第二、第三产发展不协调的问题，还必须改变以投资驱动为主而形成的不合理工业内部结构。 要因势利导，调整轻重工业的比重。改革开放初期，我国轻工业在工业中的比重只有43％，经过几年调整，到1985年上升到47.4％，之后的十多年，轻重工业的比重分别在50％左右波动，基本上保持了协调发展的态势。从20世纪末开始，由于经济发展阶段的变化和投资驱动的影响，我国工业结构出现了明显的以重化工业为主的态势。在1999——2011年的13年间，轻工业产值比重由41.9％下降到30％以下，重工业由58.1％上升到70％以上。重工业的比重比改革开放前还要高。这不仅对我国的能源供给和环境保护造成了极大压力，而且压抑了消费需求。我们要趁投资增速下降的时机，适当降低重工业的比重，使轻重工业协调发展。 要抑制过剩产能和高耗能产业的发展，淘汰落后产能。我国钢铁、电解铝、水泥、造船、汽车制造、纺织服装等行业的产能都严重过剩。我国炼钢能力已经接近lO亿吨，上半年利用率只有74.7％，而且由于过度竞争企业利润微薄，不少企业已经陷入亏损状态。据钢铁协会对70余户重点企业的统计，上半年，这些企业实现利润24亿元，同比下降95.8％，主营收入利润率仅有1.6％，全行业已处于整体亏损边缘。我国的水泥产能已经超过30亿吨，已经大大超过到“十二五”末达到22亿吨的规划指标。2011年水泥行业产能利用率只有71.9％，今年上半年又有数十条新型干法生产线停产，产能利用率迸一步下降，全行业实现利润下降51.4％，企业亏损面超过1／3。我国高耗能产业发展过多、过快。高耗能产业的用电占全部工业用电的80％左右。根据工信部的统计，炼铁、炼钢、电解铝、焦炭、水泥、化纤等18个行业中落后产能占总产能的比例达到15％_25％。其中，炼铁行业400立方米以下的高炉还有1亿吨，占炼铁能力的20％；水泥行业中落后的小水泥产能有5亿吨，占水泥产能20％。这些落后产能浪费资源，污染环境，要加快淘汰的步伐。 要用先进技术对传统产业进行技术改造，加快传统产业的升级换代。
《宏观调控、经济发展与深化改革》由中国社会科学出版社出版。
