环境保护导论
2009-10
浙江科学技术出版社
林春绵，等 编
286
环保知识教育一直是高等学校素质教育的重要内容之一，大学生在获得相关专业知识的同时，应接受环保教育，具备一定的环境保护基本知识，树立环保意识和可持续发展理念。为面向非环境类专业大学生开设环境保护概论课程，我们于2004年8月编辑出版了《环境保护导论》教材，全面论述了人类社会面临的环境问题、人与环境的关系以及污染防治、生态保护、清洁生产和可持续发展等环境保护的基本知识和最新成果。该书自出版以来，已先后印刷了5次，在使用过程中得到了广大师生的好评，并人选了普通高等教育“十一五”国家级规划教材。由于近年来我国以及国际环境保护的发展，环境保护知识的日新月异和有关法规的不断完善，根据教学中发现的问题与积累的经验，我们对教材内容进行了一次全面的修订。 教材修订编写体现这样一个原则：传递环境保护的基本理念，阐述环境保护的基本知识，培养环境保护和可持续发展的意识。
第一章 绪论第一节 环境第二节 环境问题第三节 环境保护第二章 环境与健康第一节 人与环境的关系第二节 环境污染与疾病的关系第三节 环境污染的来源与危害第四节 典型致病物质第三章 生态与生物多样性第一节 生态系统第二节 生物多样性第三节 生态与生物多样性保护第四章 大气环境保护第一节 大气结构与组成第二节 大气污染物及来源第三节 大气污染的危害第四节 大气污染物的扩散第五节 大气污染控制技术第六节 大气污染综合防治第五章 水环境保护第一节 水环境概述第二节 水环境污染第三节 水环境现状第四节 水污染防治对策第五节 废水处理技术简介第六章 海洋环境保护与资源开发第一节 海洋环境与资源第二节 我国近岸海域的环境状况第三节 海洋环境保护对策第四节 海洋资源的可持续利用第七章 固体废物的处理及资源化第一节 固体废物的概念及分类第二节 固体废物的管理第三节 固体废物的处理第四节 固体废物的资源化利用第八章 声环境保护第一节 噪声第二节 噪声控制技术第三节 噪声综合防治第九章 放射性及其他物理污染与防治第一节 放射性污染及防治第二节 电磁辐射污染及防治第三节 热污染及防治第四节 光污染及防治第十章 我国环境保护政策与法规第一节 我国环境保护基本政策第二节 我国环境保护单项政策第三节 我国环境管理制度第四节 我国环境法规体系第五节 我国环境标准第十一章 环境监测第一节 环境监测的目的第二节 环境监测的特点和分类第三节 环境监测的基本程序第四节 全球和我国开展的环境监测项目第十二章 环境影响评价第一节 环境影响评价基本概念第二节 国内外环境影响评价的发展第三节 环境影响评价主要内容第四节 环境影响评价主要制度第五节 环境影响评价管理程序第十三章 清洁生产第一节 清洁生产概述第二节 清洁生产审核第三节 生态设计与清洁生产第四节 环境标志与清洁生产第五节 绿色化学与清洁生产第十四章 全球环境保护第一节 全球环境管理第二节 国际环境保护法第三节 环境管理体系和IS0 14000系列标准第四节 国际环境保护的主要机构第十五章 可持续发展战略第一节 可持续发展概念的由来第二节 可持续发展的思想第三节 可持续发展的基本理论第四节 中国人口的可持续发展第五节 中国能源可持续发展第六节 中国农业与林业可持续发展第七节 水资源与可持续发展主要参考文献
（2）限制发展类。国家对于那些生产工艺一般、资源利用率不高、污染排放量较大，且规模效益不明显的企业采取限制发展的政策。国家在1996年规定关闭“十五小”乡镇企业的同时，也规定了限制发展的8个行业名录，它们是造纸、制革、印染、电镀、化工、农药、酿造、有色金属冶炼等。例如，电池行业中20万千伏安·时／年规模以下（不含拉网式、卷绕式、双极性、胶体等新型结构）、极板含镉类以及开口式普通铅酸蓄电池生产项目属于限制发展的范畴；皮革行业中低档修面革、劳保手套革，年生产能力折牛皮10万张以下的新建、改扩建项目属于国家限制发展的范畴。 （3）鼓励发展类。国家对那些具有先进生产工艺、资源利用率高、污染排放量小，且具有规模经济效益的企业采取鼓励发展的政策。例如，皮革行业中，高档鞋面革、软面革、高档服装革、汽车坐垫革、家具革等属于国家鼓励发展的范畴；涂料行业中，生产、使用、施工及后处理过程中对环境不造成污染或对环境质量有所改善的环保型涂料生产属于国家鼓励发展的范畴。二、我国环境保护经济政策 环境保护的经济政策是指运用税收、信贷、财政补贴、收费等各种有效经济手段引导和促进环境保护的政策。环境保护经济政策通过把外部环境费用内部化，促进环境问题的解决。环境保护的经济政策按内容可分为三类：污染防治经济优惠政策、资源生态补偿政策和污染费污染税政策。 1.污染防治经济优惠政策 自20世纪70年代以来，我国政府先后制定了一些污染防治的经济优惠政策。如《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》、《关于企业所得税若干优惠政策的通知》、《关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知》等。环境保护经济政策的主要功能是引导和激励企业及一切经济行为主体，积极、主动地开展环境保护工作以促进经济的持续增长。要进一步强化环境保护经济政策的诱导功能，必须进一步完善和实施防治污染的优惠政策，以促进资源的高效综合利用。 2.资源生态补偿政策 自然资源和环境质量是经济发展和人们福利改善的物质基础。资源的消耗和环境退化必然引起自然资本和人造资本的变化，从而使社会成本增高，降低经济持续发展的能力和潜力。作为环境保护经济政策的重要组成部分，制定和实施资源、生态补偿政策的目的在于通过生态环境和资源的各种用途的定价来改善环境和实现资源的有效配置，以影响特定的生产方式和消费方式，减缓生产和消费过程中资源的消耗速度，以维持稳定的自然资源资本储量，并鼓励有益于环境的利用方式以减少环境退化，从而达到可持续利用环境和自然资源的目标。 ……
