"一化三基"战略的理论与实践
2009-11
湖南教育出版社
吴金明 编
636
推讲“一化三基”推进“一化三基”，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是推动富民强省新跨越的战略举措。学习实践科学发展观的最终目的是为了推动又好又快发展。我们立足湖南发展的现实基础和发展的阶段性特征，顺应全省干部群众的强烈愿望，经过慎重研究，省第九次党代会提出了富民强省的目标和“一化三基”的战略思想，后来又提出了科学跨越的明确要求。在这次学习实践活动中，在中央三句话的总要求即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的基础上，湖南又加了一句，就是“富民强省新跨越”。 1.推进“一化三基”，核心是坚持以新型工业化作为第一推动力。 2.推进“一化三基”，必须坚持经新型工业化带动新型城市化和农业现代化。 3.推进“一化三基”，必须深入贯彻落实十七届三中全会精神，科学应对国际金融危机影响，确保经济社会又好又快发展。
CONTENTS代序PREFACE论篇第一章 导论第一节 研究背景一、问题的提出二、研究的目的、意义与方法第二节 研究逻辑与主要内容一、研究逻辑二、主要内容第三节 基本概念的界定一、新型工业化二、新型城市化三、农业现代化四、基础设施五、基础产业六、基础工作第二章 “一化三基”战略提出的背景分析第一节 政治社会背景：权力结构转型与和谐社会建设一、政治文明建设二、三次思想解放三、权力结构转型四、和谐社会建设第二节 社会经济背景：形态“归位”与发展观转型一、社会经济形态：从“顺超”走向“归位”二、发展观转型：从“发展观”到“科学发展观”第三节 经济技术背景：经济成长模式与成长路径转型一、成长模式：从资源依赖与技术依附型走向自主创新型二、成长路径：从“学习式”走向“学创结合式”第三章 “一化三基”战略提出的理论依据与实践基础第一节 后发优势理论一、后发优势理论的演进二、后发优势的类型第二节 蛙跳式经济增长模式一、古典型经济蛙跳与资本积累二、学习型经济蛙跳与效率增进三、创新型经济蛙跳与技术创新四、经济发展阶段与蛙跳的动力转换第三节 赫希曼非均衡发展模式一、私人物品短缺阶段及其政府行为二、公共物品短缺阶段及其政府行为三、社会物品供求均衡阶段及其政府行为第四节 实践基础一、 改革开放30年来我国蛙跳式增长的实践……第四章 “一化三基”理论架构第五章 “一化三基”战略理论的分解第六章 “一化三基”战略的理论价值与现实意义实践篇参考文献后记
其三，“新”在城市化的形态与道路上，是以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城市化道路。要通过城市群的带动，形成以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。以大开发、大开放促进大发展，尽快培育形成一批特色鲜明的现代大中型城市，并依托这些中心城市，努力形成更大范围的城市群。城镇体系优化要以县级市和县城为重点，着力抓好扩容提质，重点支持一批基础好、实力强、发展潜力大、区位条件优越的县级市发展成为中等城市和区域中心城市；支持一批成长性好的县城按照高标准的小城市进行规划建设；择优培育一批重点建制镇，加快发展大中城市周边卫星城镇，加快发展重要交通通道沿线城镇，加快发展有条件的各类特色小镇，构筑组合有序、优势互补、整体协调的小城镇体系。 其四，“新”在城市化的推进机制与方式上，是建立政府引导、市场主导的机制，实现城乡统筹。坚持改革推进，走制度创新的城市化新路子。要以重点领域和关键环节为突破口，全面推进各领域改革。要充分发挥市场主导作用，真正把市场融资、多元投入的通道打开，实现项目资本化运作和设施、资源的市场化经营。要在体制机制创新上多思考、多实践，积极开展分类研究。当前要重点在土地利用、投融资、促进农村人口转移等领域加大探索、率先突破。坚持城乡统筹，走协调发展的城市化新路子。要将城市化与建设社会主义新农村、促进农村人口转移以及发展现代农业结合起来，走城乡共同繁荣的新路子。要加快完善城乡互动、协调发展的体制机制，破解城乡二元结构的体制性阻碍。要促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。要努力提高城乡居民的收入水平，让城市化的成果惠及全体人民。
