2009/2010年上海国际经济、金融、贸易、航运中心发展报告

1970-1  

格致出版社  

上海市发展和改革委员会，上海市发展改革研究院 编  

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加快建设上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，是党中央、国务院立足全局作出的一项重大国家战略。2009年4月14日，国务院正式印发《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称国务院《意见》），进一步明确了加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标、主要任务和政策措施，体现了国家对上海发展的高度重视、极大关心和充分支持。国务院《意见》的发布具有里程碑式的意义，使2009年成为上海“四个中心”建设进程中具有关键意义的一年。国务院《意见》颁布后，上海市委、市政府高度重视，召开全市工作推进会议，进行了全面动员和部署，制定发布了《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》，建立了专门的协调推进机制，明确了责任部门和时间进度，大力推进161项重点任务。国际金融中心和国际航运中心建设明显加速，国际贸易中心建设逐步加快。服务业全年实现增加值8930.85亿元，同比增长12.2％，占全市生产总值的比重达到59.4％。2009年上海“四个中心”建设取得的新成果、新进展，是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是国家各部委大力支持、指导帮助的结果。2010年上海“四个中心”建设要取得新的突破，需要国家有关部门更多的指导支持和帮助，需要全市各方面付出更大的努力。我们坚信，在市委、市政府的有力领导下，通过更加扎实的工作，更大力度的创新，上海“四个中心”建设一定会迈上新的台阶。

　　加快建设上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，是党中央、国务院立足全局作出的一项重大国家战略。2009年4月14日，国务院正式印发《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称国务院《意见》），进一步明确了加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标、主要任务和政策措施，体现了国家对上海发展的高度重视、极大关心和充分支持。

1 年度发展综述上海“四个中心”建设总体情况22009年国家部署推进上海“四个中心”建设战略举措62009年上海推进“四个中心”建设工作举措62 国际经济中心发展概况10现代服务业16先进制造业19高技术产业212010年重点举措23经济发展案例253 国际金融中心发展概况32金融服务业33金融市场35金融机构48金融产品50金融监管522010年重点举措55金融发展案例574 国际航运中心发展概况66现代航运集疏运体系68国际航运发展综合试验区70现代航运服务体系72邮轮经济752010年重点举措76航运发展案例785 国际贸易中心发展概况82贸易市场体系83贸易便利化84贸易环境85商业购物85离岸贸易862010年重点举措87贸易发展案例906 政策解读国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见96上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见102国务院新闻办公室新闻发布会实录112东方卫视：专访解读国务院关于推进上海“两个中心”意见119文汇报：立足国家战略打造“两大中心”1217 重要观点中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山：上海建设国际金融中心有利条件很多126中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声：上海金融中心建设面临着新的历史机遇129中国人民银行行长周小川：建设上海国际金融中心目标坚定不移130中国银监会主席刘明康：国际金融中心建设要具备四大基本要素131中国证监会主席尚福林：建设上海国际金融中心是一项国家战略132中国保监会主席吴定富：保险业支持上海国际金融中心建设思路已经明晰132上海市市长韩正：紧紧围绕金融市场体系建设这个核心，加快推进上海国际金融中心建设133上海市副市长屠光绍：上海国际金融中心建设需要合力推进133国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：对我国金融中心建设的几点思考135清华大学教授李稻葵：国家授命先试先行上海可以大胆创新138交通运输部部长李盛霖：转变发展方式、改革创新、推进合作，加快上海国际航运中心建设138上海市市长韩正：上海国际航运中心建设取得了重要突破140国家发展改革委副主任徐宪平：充分发挥上海优势加快推进国际航运中心建设国务院发展研究中心副主任刘世锦：要处理好国际金融中心和国际航运中心的关系1428 媒体聚焦新华社：温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见144东方网：上海召开贯彻国务院文件精神加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设工作会议146人民日报：上海国际金融中心和国际航运中心建设拉开帷幕147人民日报：建设国际金融中心为什么选择上海7149新华网：把宏伟蓝图化为壮丽现实——上海国际金融中心、国际航运中心建设巡礼151解放日报：上海转型发展的必然选择154中国经济周刊：上海建国际金融中心与航运中心意见出台始末156新华网：上海国际航运中心：中国经济发展新机遇161新华网：上海国际航运中心建设探路：寻找中国的比较优势163解放日报：建国际航运中心上海向香港学什么7164人民日报：上海国际贸易中心建设破题167东方网：上海国际贸易中心六大功能与六大着力点1689 大事记

插图：成经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。在国家的大力支持下，上海加快推进国际经济、金融、贸易、航运中心建设，取得了积极进展。国际经济中心。2009年实现全市生产总值15046.45亿元，比上年增长8.2oA.，“十一五”以来年均增速为11％。按常住人口计算，人均生产总值超过1.1万美元，达到中等发达国家水平。服务业支撑作用不断增强，全年第三产业增加值占全市生产总值比重达到59.4％，第三产业比重达到改革开放以来最高水平。高新技术产业化和自主创新加快推进，“十一五”以来全市工业总产值年均增长1o.1％。出台《2009-2012年上海服务业发展规划》，服务业重点发展领域进一步明确。出台服务贸易促进、服务外包扶持、技术先进型服务企业认定、中介服务业发展相关重要政策，服务业发展环境进一步完善。出台服务业发展引导资金、服务贸易发展专项资金、服务外包产业发展专项资金的管理办法，财政支持服务业发展力度进一步加大。制定发布8个产业调整振兴规划实施方案，出台《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，确定9大重点领域，产业发展方向进一步明确。制定出台生物医药、新能源、新能源汽车等产业促进政策及相关实施细则，重点领域的政策支撑体系进一步完善。按照《上海市推进信息化与工业化融合行动计划（2009-2011年）》，首批推动大型客机全球协同研制、自主品牌汽车柔性制造等重点项目建设，率先在临港装备、长兴岛船舶等产业基地推进“两化融合”示范园区引导工程，信息化与工业化“两化融合”进一步推进实施。Ⅲ际金融中心。20C19年实现金融业增加值1804.28亿元，同比增长24.9％，占服务业比重达到20.2％。金融市场交易总额（不含外汇市场）累计达到251万亿元，比上年增长41.7％；股票成交额位列全球第三，仅次于纳斯达克证券交易所和纽约证券交易所；沪市总市值18.4万亿元，增长90％，位居全球第六；上海期货市场成交额占全国的57％；黄金现货交易量位居全球第一。2009年末，上海各类金融机构总数达787家，按可比口径比上年增加98家；落户上海的外资法人银行并表资产占全国外资银行资产总额的85％。保监会与上海市政府签订了部市合作备忘录，拟在多个领域探索创新合作。上海市人大常委会通过了《上海市推进国际金融中心建设条例》；上海市政府出台了《关于集聚金融资源，加强金融服务，加快上海国际金融中心建设的若干规定》；上海市高级人民法院建立了金融审判庭，金融发展环境进一步完善。率先开展跨境贸易人民币结算试点，5家在沪外资法人银行上报了人民币债券发债申请，金融对外开放进一步扩大。上海金融发展投资基金金浦产业基金管理公司、银行间市场清算所、上海再担保公司等一批功能性机构挂牌成立，金融机构体系进一步完善。钢材期货实现挂牌上市，在银行间市场推出中小企业集合票据，开展并购贷款、知识产权质押融资、保单融资、小企业网络联保贷款、信用保险保单融资试点等多项业务创新，金融产品创新和业务体系建设进一步加快。《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》出台，地方金融国资国企改革取得阶段性成果。上海中小企业信贷网络服务平台启动试运行，对科技创新、中小企业的金融支持力度进一步加大。

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