中大政治学评论（第5辑）
2011-12-1
格致出版社
肖滨
210
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本书是由中山大学政治科学系组织编辑的年刊形式的系列学术丛书（每年出版一辑）。中山大学政治科学系拥有博士学位授权点，其学术团队主要以政治学理论、中外政治制度、公共政策、当代中国社会政治问题的实证研究等为研究领域。《中大政治学评论(第5辑)》以展示国内外政治学研究的前沿成果为目标，以启迪思想、繁荣学术、促进交流为己任。
公民身份权利与弱势群体保护
公民权与弱势群体保护一一地方政府创新的视角
公民身份视角下当代中国农民工的体制外抗争
——以厦门市农民工工资维权为个案
城乡基层治理
调解，在法律和信访之外——多元化社区纠纷解决机制研究
从间接治理到直接治理——税改前后国家与农民关系变迁的一个解释框架
台湾基层治理
台湾基层民主中的地方派系与选举动员
台湾乡镇市治理问题——结构限制与出路
域处视野
马基雅维里的民主 野蛮对精英的控制
荷兰的公民概念——从中世纪到21世纪
关于公民身份的对话
女性主义公民身份的再思考——郭忠华与露丝?李斯特的对话
全球移民浪潮下的公民身份——郭台辉与瑞纳?鲍伯克的对话
【摘要】地方政府保护弱势群体的实践表现在建立弱势群体的生活保障制度和建立弱势群体的权利保障机制方面，因此地方政府的相关创新呈现出具体保护、政策环境和能促性赋权三个层次。政府创新的复合动力机制在于试点经验推广的制度路径支持、官员的政绩追求、政府弱势部门巩固和增强部门存在合法性的需要。既有政府创新，也存在着未能从权利平等保护和参与入手等不足，而目前的弱势群体保护的动力机制已经开始由政府主动的创新向公民和社会以提出权利要求的方式推动政府创新转移。 【关键词】弱势群体公民权政府创新参与 改革开放三十多年来，中国的经济发展取得了辉煌的成就，社会也发生了翻天覆地的变化，大量此前没有出现过的词汇如今成为人们耳熟能说甚至常挂嘴边的名词，在这些名词当中，就有“公民权”和“弱势群体”。这两个词的共同点是：它们都是外来语，都反映着一个社会中个体的生存和发展状况。它们的不同点在于：公民权是公民资格权利的简称，指的是一个国家所有的公民包括弱势群体的成员都（应该）享有的权利集合，而弱势群体却是一个国家中部分成员因各种原因而可能享受不到公民权或享受不到完整意义上的公民权的特定群体。因此，这两个词之间还存在着很强的关联性。 改革开放之前，我国的社会流动水平低，社会结构相对简单，基尼系数仅为0.16，并没有“弱势群体”这个词，但是存在政府照顾的对象，主要是城乡孤寡老人、孤儿、极端贫困人口、残疾人和灾民等。改革开放后，随着社会主义市场经济的逐步确立和更深地卷入全球化，我国传统的计划经济不断释放出富余劳动力的空间，社会流动加剧，社会分层细化，利益结构和社会结构复杂化。 ……
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