在权力与权利之间
2002-5-1
湖南人民
胡平仁
339
266000
从行政管理或决策者的单一视角来审视政策现象和政策过程，构筑政策科学的理论体系，只见决策权，忽视公民权，这是迄今为止国内外政策研究领域的普通倾向。 本书以依法治国和决策科学化、民主化、制度化为总的指导思想，以一种相对超脱的学术立场，采取自上而下和自下而上的双重视角，来观照、检讨各种政策现象和政策过程，对公共政策学领域的许多基础性、前沿性问题作了富有创造性的探索，对国际国内诸多权威观点提出了学术性挑战。书中首次将公共政策定义为国家和政党等政治组织为了解决某些社会问题，分配和调节社会利益，引导和规范社会公众的社会行为而采取的系统措施和行动；首次提出并论证了公共政策学的研究对象是公共政策的功能机制和运行规律，其研究核心则是政策决策、政策执行与政策接受；公共政策是政策文化文本和政策行为的有机统一；社会公共并非政策客体，而是主体，即政策性主体；公共政策的客体是能满足主体需要并受到公共政策确认和调整的客观现象，包括社会问题、社会资源和社会行为。此外，书中还对几种常用经济政策手段作了较为深入而扼要的廉价。
第一章 绪论 一、公共政策学的研究对象 二、公共政策学的内容和核心 三、公共政策学的学科特性 四、公共政策学的发展轨迹 五、公共政策学的研究范式第二章 公共政策的本质、地位和特征 一、关于政策本质的种种观点 二、公共政策本质管理 三、公共政策的地位 四、公共政策的特征 五、公共政策与法律的关系第三章 公共政策的构成要素 一、公共政策和政策主体概说 二、谁在制定政策？ 三、政策由谁来执行 四、政策受众：主体还是客体 五、政策客体新探 六、政策目标和政策手段第四章 公共政策的系统结构 一、政策系统的纵式结构 二、政策系统的横式结构 三、政策系统的立式结构 四、政策系统的特性 五、政策系统的功能及其实现机制第五章 公共政策的外部环境 一、政治环境 二、经济环境 三、社会环境 四、国际环境第六章 公共政策的制定 一、政策问题与政策议程 二、政策战略与政策规划 三、政策规划的模式 四、政策规划的方法 五、政策规划要素和过程 六、政策采纳 七、政策制定案例第七章 政策执行与政策接受第八章 政策控制与控制监督第九章 政策评估与政策终结第十章 常用经济政策手段简介主要参考书目后记
