农村信用社发展研究
2006年11月1日
南海出版公司
谢志忠
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农村信用社是我国众多金融机构中发展历史较长、机构网点较多、服务面积较广、具有鲜明特色的农村合作金融组织。对农村信用社发展能力进行系统研究的重要意义体现在：一是“三农”问题的解决迫切需要农村信用社持续经营；二是农村信用社发展能力的提高是持续经营的基本要求；三是农村信用社作为支农的基础力量，只有注重发展能力建设，才能从根本上化解经营风险，解决农村信用社在农村金融市场中的低效运行状态，才能加强和改善服务，达’到加强农业基础地位，增加农民收入目的；四是现代农村金融企业制度的建立与完善濡要农村社实行综合发展能力建设。 农村信用社改革是金融体制改革和发展中最前沿的、最重要的问题之一，不言农村信用社改革，就无法谈及农村金融体制改革。近年来，国内外一些专家学者及实际部门的工作者对此问题作了大量的研究和探讨。主要的研究内容有：农村信用社的目标定位、农村信用社的支农服务、农村信用社的产权制度与组织创新、农村信用社的改革模式、农村信用社的管理体制改革、农村信用社的法人治理结构、农村信用社的监管、农村信用社与县域金融发展、农村信用社的补贴制度政策、农村信用社的经营环境等。
农村信用社是我国众多金融机构中发展历史较长、机构网点较多、服务面积较广、具有鲜明特色的农村合作金融组织。对农村信用社发展能力进行系统研究的重要意义体现在：一是“三农”问题的解决迫切需要农村信用社持续经营；二是农村信用社发展能力的提高是持续经营的基本要求；三是农村信用社作为支农的基础力量，只有注重发展能力建设，才能从根本上化解经营风险，解决农村信用社在农村金融市场中的低效运行状态，才能加强和改善服务，达到加强农业基础地位，增加农民收入目的；四是现代农村金融企业制度的建立与完善，需要农村社实行综合发展能力建设。
谢志忠，男，1970年11月10日出生于福建省仙游县，汉族。1992年7月毕业于福建农学院农业经济、管理专业，同年8月分配到福建林学院林业经济系任教，先后任助教、讲师、副教授。1996年9月考入福建林学院硕士研究生，1999年6月获管理学硕士学位，同年加入九三学社。2006年6月获管理学博士学位。现为福建农林大学经济管理学院金融系副教授、硕士生导师、海峡经济区发展研究中心主要研究人员，现主要从事农村金融和农村可持续发展研究。
摘要1 引言1.1 研究背景(选题目的、意义)1.2 研究进展1.3 研究目标和拟解决的关键问题1.4 研究方法及内容框架2 农村信用杜发展现状分析2.1 福建省农村信用社发展的现状与存在问题2.2 福建省农村信用社支农贷款对农村经济的贡献分析2.3 影响农村信用社盈利能力的因素分析2.4 福建省农村信用社经营风险评价3 农村信用社经营能力建设的方向3.1 农村信用社系统的结构与功能分析3.2 农村信用社持续经营能力的界定3.3 农村信用社持续经营能力的整合模型4 福建省农村信用社经营能力评价4.1 评价指标体系建立的原则4.2 指标体系构建4.3 各指标数据的无量纲化处理4.4 确定各层次指标权重4.5 综合评价值的算法及结果分析4.6 福建省九地市农村信用社持续经营能力评价5 农村信用社经营能力建设体系5.1 农村信用社的制度能力建设5.2 农村信用社持续经营的科技能力建设5.3 农村信用社人力资源能力建设5.4 农村信用社持续经营外部环境基础6 福建省农村信用社综合发展能力建设的实施途径6.1 农村信用社的战略管理6.2 培育和提升农村信用社的核心竞争力6.3 新时期福建省农村信用社发展道路选择6.4 福建省农村信用社发展能力提升的实施途径7 农村信用杜经营能力建设的区域案例分析7.1 石狮市农村信用社联合社业绩改善能力分析7.2 延平区信用联社实施金融助理制度提升自我发展能力7.3 长汀县农村信用联社的改革与发展实践7.4 漳州市芗城区北斗农村信用社的改革实践分析7.5 连江县农村信用联社改革创新促进可持续发展8 结论参考文献附录附录1 2004年福建省27个县级市农村信用社17个指标原始数据表(1)附录1 2004年福建省27个县级市农村信用社17个指标原始数据表(2)附录2 2004年福建省27个县级市农村信用社17个指标原始数标准化(1)附录2 2004年福建省27个县级市农村信用社17个指标原始数标准化(2)附录3 2004-2005年福建省农村信用社风险评价指标数据表附录4 福建省农村信用社经营风险评价指标说明附录5 2004-2005年福建省农村信用社风险评价指标原始数据附录6 农村信用社经营能力评价指标权重的一致性检验附录7 2004-2005年福建省九地农村信用社经营能力评价指标原始数据专题专题一 农村信用社产权制度创新文献综述专题二 农村信用社人力资源开发与管理研究文献综述专题三 关于深化农村信用社改革和强化管理的思考专题四 农村信用社体制改革探讨专题五 论农村信用社构建面向“三农”的金融服务体系专题六 农村信用社摆脱经营困境的出路选择专题七 论农村信用社信贷风险的形成及防范措施专题八 农村信用社法人治理结构改革探讨作者2000年以来发表的论文及参与的科研项目后记
农村信用社发展既要借鉴市场经济发达国家和地区农村金融发展经验，又要尽力结合我国农村经济发展和农村金融的实际情况，下面主要就目前关于农村信用社发展战略的研究进行综述。加快农村信用社发展，要完善信用社管理体制，建立具有中国特色的农村信用社，要建立和健全信用社监管体系、行业自律体系和存款保险体系，科学构建合作金融组织管理体系的基本框架，完善县联社、基层信用社自主经营、自我约束的经营机制，完善县以上农村信用社组织体制，制定《信用合作法》，理顺信用社与地方政府的关系，是建立科学的信用社组织管理体系的必然选择（张学陶和陈杰明，2000）。规范信用社的经营管理行为是深化农村信用社改革的突破口（豆征红，2001）。要提高信用社的经营管理绩效，必须多渠道、多方式扩大资产规模，提高资本充足率，利用现代科技提高电子化管理水平，扩大信贷支持“三农”的范围，进一步降低不良贷款比例，提高资产流动性（陶应虎，2003）。要适应农村金融市场的发展要求，创新金融服务，不断满足农村的金融服务需求，加大中央政府和财政对信用社的扶持力度，加大现行农村信用社管理人才的引进和培养力度，尽快出台《农村合作金融法》为信用社改革提供法律保障（余心田，2002）。进一步完善信用社经营管理机制，改革信用社劳动用工制度，改革信用社干部终身聘用制，改革收入分配制度（张学陶和陈杰明，2000）。进一步严格规定社员代表、理事侯选人、监事候选人和管理人任职资格条件，明确理事长和主任的相互关系和职责（张双照，2000）。优化信用社经营帆制十分重要，优化经营机制是信用社持续经营的切入点，通过规范内部组织运行机制，实施多元化的混业经营机制，建立激励型的用人机制。
