西部崛起
1970-1
吉林出版集团有限责任公司
袁凤东
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自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。 60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。 60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。 《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。 历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。 这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。 编者 2010年1月
1997年9月12日，中央再吹进军西部的号角；1999年9月22日，西部大开发战略拉开序幕；2000年7月，中央出台政策促进发展……《西部崛起·西部大开发战略正式实施》汇集了15个在共和国历史上有着深刻影响的西部大开发战略方面的重大历史事件，详细讲述了每一重大历史事件的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。
一、作出决策中央再吹进军西部的号角／002江泽民调研西部大开发可行性／012西部大开发战略拉开序幕／023江泽民到宁夏甘肃考察／028中央出台政策促进发展／039二、贯彻实施四川打造软硬开发环境／044宁夏抓住机遇规划未来／057青海以交通带动大发展／068甘肃实现历史性跨越／076广西实现富民兴桂新跨越／083三、开创辉煌实施“西部开发助学工程”／094建设紫坪铺水利枢纽工程／096青藏铁路开工与建成通车／099全面展开县油路工程／107西气东输工程全线开工／113
1997年9月12曰，举世瞩目的中国共产党第十五次全国代表大会，在北京人民大会堂开幕。 这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。 这天，人民大会堂显得格外庄严、雄伟。大礼堂主席台正上方悬挂着“中国共产党第十五次全国代表大会”的巨幅会标。鲜艳的党旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽，显得庄严肃穆。主席台前摆放着盛开的鲜花。 在大礼堂二楼和三楼的眺台上，分别挂着巨型横幅： 高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪！ 伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁！ 大会主席团常务委员会成员：江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、丁关根、田纪云、李岚清、李铁映、杨白冰、吴邦国、邹家华、姜春云、钱其琛、尉健行、谢非、温家宝、王汉斌、杨尚昆、万里、宋平、薄一波、张震、张万年、迟浩田、任建新、叶选平、吴学谦、侯宗宾等，在主席台前排就座。 李鹏主持了大会开幕式。 江泽民代表第十四届中央委员会，向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向2l世纪》的报告。 9时整，会议开始。在军乐团雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。 随后，全体参会人员为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等已故的老一辈无产阶级革命家和革命先烈，为不久前逝世的邓小平、陈云、彭真等老一辈无产阶级革命家默哀。 李鹏宣布，中共“十五大”的代表2048人，特邀代表60人，当天到会的代表和特邀代表共2074人。他还对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志，表示热烈的欢迎。 在热烈的掌声中，江泽民向大会作报告。 江泽民的报告共分十个部分：一、世纪之交的回顾和展望；二、过去五年的工作；三、邓小平理论的历史地位和指导意义；四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领；五、经济体制改革和经济发展战略；六、政治体制改革和民主法制建设；七、有中国特色社会主义的文化建设；八、推进祖国和平统一；九、国际形势和对外政策；十、面向新世纪的中国共产党。 江泽民在报告中指出： 中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业。国家要加大对中西部地区的支持力度，优先安排基础设施和资源开发项目，逐步实行规范的财政转移支付制度，鼓励国内外投资者到中西部投资。进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和合作，更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济。从多方面努力，逐步缩小地区发展差距。各地要从实际出发，发展各具特色的经济，加快老工业基地的改造，发挥中心城市的作用，进一步引导形成跨地区的经济区域和重点产业带。 西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。 由于历史的原因，我国近代工业既不发达，又集中于东部沿海地区。这不符合一个国家的地区经济必须大体平衡协调发展的原则，严重制约着国家经济的发展。 近代以来，“开发西部”、“建设西部”的呼声此起彼伏。 伟大的民主革命先行者孙中山在他的《建国方略》的“实业计划”中，就曾对西北经济的开发与建设提出过许多宏伟的战略构想。 新中国成立后，党中央根据我国是农业大国、工业基础薄弱、生产力水平低且地区分布不平衡的国情，把实现工业化和生产力布局平衡作为重要目标，在经济发展的战略选择上，提出了区域经济均衡发展的构想。 毛泽东指出： 我国的工业过去集中在沿海……这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。 …… 新的工业大部分应摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且有利战备。 可见，中央政府在制定经济政策和考虑经济计划安排时，一方面要维护沿海地区的发展，另一方面要有计划地重点照顾内地。 显然，这种安排既有利于国防的安全，又能够充分发挥西部地区的资源优势，促进西部地区的发展。 根据中央区域经济均衡发展战略，建国初期，百废待兴，在国家财政状况十分困难的情况下，国家仍在经济投资比重上向西部地区倾斜。 1950年，中央政府先后开工修建了康藏、青藏等公路和天兰、成渝、来（宾）睦（南关）等铁路。
