城市发展战略
2009-8
东方出版中心
陈林
350
281000
城市发展战略是对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划。20世纪80年代后，随着各地城市化建设的如火如荼开展，众多学者和研究机构纷纷展开城市发展战略研究，使城市发展战略成为一门城市管理全新的学科，引起政府决策部门的高度重视。城市发展战略理论和实证研究的成果对城市发展的速度、方向和前景的影响也越来越显著。 城市发展战略作为对城市未来的根本谋划，要掌握城市发展的方向和趋势，体现出远见性、全局性和可操作性：一要研究城市的发展愿景，包括政治、经济、社会、空间、生态、景观、文化、风尚等发展的战略目标。二要研究解决城市发展中的问题，发挥优势，克服制约因素。三要探索城市发展的路径，少走弯路，节约发展成本。四要制定城市发展的政策，根据社会现实需求，制定应对和治理之策。总之，“按城市的本来面貌去认识城市，按城市的应有面貌去创造城市”，这是英国城市研究学者盖迪斯所概括的城市发展战略的真谛。 城市发展战略一般可分为理论研究和实证研究两大门类：前者是从理论上研究城市发展战略的规律和方法；后者则是从实际应用出发，对具体地区城市发展战略进行的研究。本书属于城市发展战略的实证研究，希望通过实例探究和分析，来领悟城市发展战略的本质、内涵和方法。毛泽东同志有“从战争中学习战争”的名言，城市发展战略既然是一门注重实践的科学，从具体城市发展战略的实例来学习城市发展战略，可能比单纯从理论上学习，其效果会更好。
城市发展战略是对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性的谋划，是一门有关城市管理的全新学科，一般可分为理论研究和实证研究。本书是一本案例实证研究成果精选集，是从实际应用出发，对具体城市地区发展战略进行的研究，内容共分五编：第一编“城市区域发展战略”，第二编“城市整体发展战略”，第三编“城市产业发展战略”，第四编“城市园区发展战略”，第五编“城市公共部门发展战略”，结合具体城市发展战略实例，或是研究城市宏观层次发展战略，或是提出城市微观层次各个领域战略发展思路，所研究的城市发展战略案例具有普遍意义，对城市改革发展有借鉴作用，有相当的可读性和实用性。既可供政府战略决策部门参阅，也可作为城市发展战略案例教学的范本。
陈林，1950年出生，祖籍浙江绍兴。1982年毕业于华东师范大学政教系。多年从事教师工作，后转入政府研究机构工作。先后担任上海市级机关党校教研室主任、中共上海市委党校办公室秘书、《上海改革》杂志副主编、上海市体制改革研究所副所长、上海市发展改革研究院信息咨询
序言第一编 城市区域发展战略 第一章 上海城乡一体化制度创新研究 第二章 长江三角洲经济一体化体制创新研究 第三章 沪杭区域科技创新互动机制研究第二编 城市整体发展战略 第四章 世纪上海经济、社会、文化的发展趋势研究 第五章 上虞市城市化发展战略规划研究 第六章 宝山区改善城市形象，拓展城区功能研究 第七章 湘潭市构筑“两型社会”政策思路研究第三编 城市产业发展战略 第八章 上海房地产周期和泡沫防范研究 第九章 上虞市产业发展战略规划研究 第十章 桐乡市工业发展战略研究 第十一章 上海机床行业发展战略研究第四编 城市园区发展战略 第十二章 聚龙源进出农副产品物流园区预可行性研究 第十三章 杭州湾上虞新区地缘经济价值和开发模式研究 第十四章 张江文化产业基地发展战略研究第五编 城市公共部门发展战略 第十五章 上海人力资源开发战略研究 第十六章 浦东市民中心价值评估和功能深化研究 第十七章 政府行政体制创新战略研究
第一编 城市区域发展战略 第一章 上海城乡一体化制度创新研究 所谓“城乡一体化”，简单地说是城市化过程中的终极目标和城乡关系的选择。而上海城乡一体化则要求上海在城市化过程中，不能走传统的人口向城市高度集中，从而造成城市急剧膨胀，带来社会、经济、生态方面诸多“城市病”的道路；更不能回到城乡分离的“二元结构”的老路。而是应立足国情和上海的特点，在积极推进城市化过程中，形成城乡密切联系、互动协同与可持续发展的城乡一体化格局。在这个过程中不仅会带来上海经济结构的转换，包括城乡人口结构、产业结构及其布局的转换、人的价值观念及其生活方式转换，而且必然会带来传统制度的改革与创新，包括土地制度、劳动就业制度、社会保障制度、户籍制度、教育制度、农村集体制度、城乡规划制度等改革。本课题以探讨城乡一体化与制度的关系作为研究的起点，通过分析在城市化过程中城乡关系的现状和面临的制度层面的障碍及原因，进而深入研究城乡一体化中亟待进行的制度创新。 ……
